文档介绍：关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告
——2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上
2013年3月19日来源:新华社
各位代表:
受国务院委托,现将2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案提请十二届全国人大一次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、2012年中央和地方预算执行情况
2012年,在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民团结奋进、顽强拼搏,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。在此基础上,财政发展改革取得新进展,预算完成情况较好。
(一)公共财政预算执行情况。
,比2011年(下同)%。加上从中央预算稳定调节基金调入2700亿元,。,%。,,。全国财政收支总量相抵,差额8000亿元。
其中:,%,%。加上从中央预算稳定调节基金调入2700亿元,。,完成预算的100%,%。其中:,%;,%。,。收支总量相抵,中央财政赤字5500亿元,与预算持平。,。
图表:图1:2012年中央财政平衡关系新华社发
,%。,。,%,,。收支总量相抵,差额2500亿元。
图表:图2:2012年地方财政平衡关系新华社发
2012年中央预算收支执行具体情况如下:
。
,%,主要是工业增加值增幅和价格涨幅较低;,%;进口货物增值税、,%;,%;,%,主要是汇算清缴2011年企业所得税收入超过预计;,%;出口货物退增值税、,%;,%。
,按照有关规定,,,留待以后年度经预算安排使用。
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按照稳增长、调结构、促改革、惠民生的要求,预算执行中根据经济社会发展需要,在没有扩大中央财政支出(包括中央本级支出和对地方转移支付)预算规模的条件下,调整支出结构,重点增加了保障性安居工程、农业水利、节能环保等民生领域的投入。
,完成预算的100%,%。支持学前教育发展,缓解“入园难”问题。完善农村义务教育经费保障机制,加强农村中小学校舍维修改造,大幅提高对中西部地区的补助标准。对3000多万名农村义务教育学生实施营养改善计划。免除3445万名城市义务教育学生学杂费,帮助1260万名农民工随迁子女在城市接受义务教育。对中等职业学校的农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免收学费。健全对家庭经济困难学生的国家资助政策体系,约1596万名学生受益。推动实施“985工程”、“211工程”,改善高校基本办学条件,全面提高高等教育质量。
汇总中央和地方公共财政预算、政府性基金预算用于教育的支出,2012年国家财政性教育经费支出达到21994亿元,占国内生产总值的比例达到了4%。
,%,%。国家科技重大专项有效实施。增加对国家自然科学基金和“973计划”投入,国家重点实