文档介绍：交通基础设施质量与经济增长:来自中国铁路提速的证据
周浩郑筱婷
内容提要自1997年以来,中国实施了6次铁路提速,这可以看做是交通基础设施质量改善的一次自然实验。本文选取京广线和京沪线作为铁路提速代表,构造了1994-2006年提速铁路线沿途站点和其他未提速站点相对应的城市一级面板数据。利用倍差法系统考察了其对经济增长的影响。本文的研究发现,铁路提速促进了沿途站点的经济增长。在整个铁路提速期间,相对于未提速站点,;同时,在铁路提速后期,其对经济增长的促进作用更为明显。
关键词经济增长铁路提速倍差法
一引言
在经济增长理论中,基础设施通常被认为是推动经济发展的关键因素之一。“投资的数量不应成为政策的唯一中心。改善基础设施的质量同样是至关重要的”(世界银行,1994)。在现实的经济发展历史中,世界银行的发展报告也指出“基础设施即便不能称为牵动经济活动的火车头,也是促进其发展的‘车轮’”,“经济欠发达地区通常与贫乏的基础设施相联系”(世界银行,2006)。这其中的经济学逻辑非常直接:要享受市场带来的福祉,首先要融入市场,而公共设施、通讯以及交通部门等各种基础设施是建立市场联系的基本纽带。基础设施对经济增长的推动主要源自于降低交易成本、提高规模经济、促进市场一体化;增加就业机会,促进各种要素流动;提高人力资本投资,加快知识外溢。
改革开放30多年来,中国的经济持续高速增长,大规模基础设施建设带动的经济增长是中国30多年投资驱动增长模式的一个缩影。交通设施作为基础设施中的重要组成部分,其对经济增长的影响一直是研究的热点。早在上世纪,Fogel(1962)就曾分析过铁路对美国经济增长的影响。后来,Aschauer(1989)的研究发现基础设施对提高生产率至关重要,进一步激发了众多学者对基础设施与经济增长关系的研究热情,比如Femald(1999)和Fan等(2002、2004)分别考察了发达国家和发展中国家的公路对生产率和经济增长的影响;Atack等(2009)和Donaldson(2010)研究了美国和印度铁路对城市化、经济增长的影响。
在交通基础设施中,铁路具有能耗低、碳排放少、占地少的优势。铁路每千吨公里耗标准燃料约为汽车运输的l/11—1/15,为民航运输的1/174。根据英国研究机构对本国的研究,铁路运输二氧化碳的每人每公里排放量是公路运输的1/2,是国内短途航空的1/4。铁路运输的单位成本也只是公路运输的1/11至1/17。从占地上来看,中国公路完成运输量所占的土地面积是铁路的l9倍。
据《美国科学院学报))2008年刊登的研究报告称,在过去10年,全球二氧化碳排放总量增加了13%,而源自交通工具的碳排放量增长率达25%。大力发展铁路运输对于中国实现2020年控制温室气体排放的目标具有重大意义。长期以来,中国铁路运力与需求的矛盾突出,解决这一矛盾的根本出路在于加快新线建设,但是铁路新线建设周期长,而通过改造既有线路,提高列车速度,增加运输密度,是短时间内提高运输能力最有效的办法。自1997年至2007年,中国逐步实施了6次全国范围内的铁路大提速。具体6次铁路大提速分别为:第一次,l997年4月,京广线、京沪线和京哈线;第二次,l998年10月,京广线、京沪线和京哈线;第三次,2000年1O月,陇海线、兰新线、京九线和浙赣线;第四次,2001年11月,武昌至成都(汗丹线、襄渝线和达成线)、京广线南段、京九线、浙赣线、沪杭线和哈大线;第五次,2004年4月,京沪线和京哈线;第六次,2007年4月,京哈线、京广线、京沪线、京九线、陇海线、浙赣线、兰新线、广深线、胶济线、武九线以及宣杭线。
铁路提速可以视作是交通基础设施质量的提高。首先,铁路提速最直接的作用是旅行或运输时间的缩短。铁路提速前的1993年,//l,时;经历了6次提速之后,,时。时间是衡量交通运输服务质量的一个重要指标。国际快递业务巨头联邦快递认为快递业务的服务关键在于“快”和“准时”。而从旅行服务的角度看,旅行质量包含旅行的快慢、舒适程度、便利性或可得性。火车提速将旅行所需时间缩短,大大提高了乘火车旅行的效用,即服务质量的提升。京沪高铁开通后,很多人放弃飞机选择高铁,航空公司竞相打折即可为证。当然,列车行驶安全总是第一位的。
第二,铁路提速也能够提高运输量。仅第五次和第六次大提速,铁路运输能力就提高了50%以上。参见9—09/12/。
运输能力低下,产品市场在很大程度上局限于当地,很少或者根本不存在制造更多商品的需要。随着更先进的运输和通信技术的