文档介绍：海洋捕捞业调研报告
一、当前海洋捕捞业发展面临的突出问题及促进捕捞业可持续发展的对策建议。
1、当前海洋捕捞业面临的突出问题是海洋资源紧缺,再加上近五六年来,大马力捕捞渔船数量虽然不断增多,但黄渤海地区大多数的拖网渔船不能跨海区作业(北纬35度以南海区),同时,每年春季渔场位于黄海东南部,北纬35度、东经124度以东的中韩过渡海域,加之目前我国柴油价格涨多跌少,居高不下,所以在上半年,虽然利亏但大多数渔船也只能选择停港。
2、进入4月份,天气、水温逐渐转暖,黄海中南部所有鱼种向黄海中北部(山东半岛)浅海带卵洄游。谷雨节前后,洄游到连、青、石渔场产卵。5月初,另有部分鱼种经荣成沿海北上过经成山头,进入烟、威渔场和渤海湾产卵。为满足捕捞业可持续发展,我们应该从4月份开始休渔,加大渔政船执法力度,严格控制并杜绝一切海上捕捞(包括订制网具、流网、拉蛤等)作业,让所有环游黄渤海海域的鱼群安全产卵,至9月开海作业。
二、本年度伏休管理前期工作开展情况及加强中后期渔船管控的建议。
休渔期要加强渔政船海上执法力度,坚决杜绝在青、石、连渔场的所有捕捞作业,其中包括:
1、严厉打击假借以清除浒苔或海上科学实验为名义的各种非法捕捞作业行为,禁止各大型冷冻船在休渔期间的违法捕捞作业。
2、重点管控小船只、小舢板的违法作业行为。此类船只目标小,作业时间短,可以通过放置流网、地笼等网具在近海大量捕捞产卵期的鱼种,给海洋资源造成极大破坏,使秋季的鱼产量大打折扣,必须严格惩处。
三、当前伏休管理工作面临的突出问题及调整完善伏休制度的建议。
在目前形势下,长期从事出海捕鱼的劳动力越来越少,多数渔船的船员为临时雇佣,在休渔期间,船员利用船东在开海后必须出海的心理,通过中介公司刻意抬高工资标准,使工资涨幅加大,导致船东无法承受越来越大的工资压力,迫使船东在出海作业的人数上做出调整,如此一来势必影响整个捕捞过程的工作效率和安全标准。因此建议海事部门和其他相关部门,对所有中介公司加以约束,使工资竞争合理化、人员管理规范化。
休渔期间,除严禁渔船出海捕捞外,还需对冷藏厂、海产品加工厂等与渔业生产相关的部门出台休渔制度管理条例,严查休渔期的各种