文档介绍：社会建设: 一种基于社会学分析框架的研究
谭明方
*
内容提要
社会建设“关键是建设什么内容”,学界存在 5 种观点。对 5 种观点的区别与联系当前尚缺乏
理论把握。这势必给实践中确立社会建设的目标与路径造成困惑。从社会学“四要素分析框架”看,社会建
设是对“社会”要素进行建设。作为“子系统”,“社会”由其内部“担负四种功能”的因素构成: 社会性公共资
源供给与配置; 目标和规则确立; 社会行为模式中权利义务; 平等价值观。社会建设就是对这“四个内容”进
行建设。学界当前的 5 种观点应相应归入“四个内容”进行把握。“社会”有自身的结构性原则。但受市场经
济的结构性原则挤压。社会建设就是以“平等、互尊”作为价值观,通过对社会要素内部“四个内容”进行建
设,推动“政治、文化”两要素中相应内容作出改革与完善,确立“社会”展开自我保护的公民权利能动机制,使
“社会平等”与“经济增长”之间逐步形成“相互为对方持续发展提供必需资源”的发展协调性。
关键词
社会建设
理论分析框架
结构性原则“社会- 经济”发展协调性
社会建设的内容
社会发展严重滞后于经济发展,是我国经济社
会发展中长期存在的问题。中国政府近年来将“社
会建设”作为与“经济、政治、文化”等建设并列的内
容加以强调,表明我国正在形成“经济、政治、社会、
文化”四方面建设协调展开的发展理念。
经济发展不会自发地促进社会发展,但又是社
会发展的必要基础。通过对“社会的什么内容”进行
建设, 能使经济发展成为促进社会发展的必要基
础, 能使经济受益于社会发展获得持续增长的必
要条件, 社会建设研究中值得特别关注的内容。
问题的提出
近年来,学界社会建设研究中讨论的话题可
分为三个层面的内容: 一是社会建设范畴。二是
社会建设与经济、政治、文化诸方面建设的关系。
三是适用于社会建设研究的理论。
1 . 关于“社会建设”范畴
研究中已形成了一些共识。从建设“领域”
看,社会建设主要是对“狭义的社会”进行建设。
即对与经济、政治、文化诸领域既相区别又有联系
的一个特定领域进行的建设。从建设“目的”看,
社会建设是为了促进社会平等,维护社会秩序。
从建设“主体”看,社会建设须由国家、社会组织、
公民个人三类主体共同参与。从建设“方法”看,
社会建设中须运用法律、沟通、经济、行政等多种
方法。从建设“内容”看,社会建设是对“社会事
业,公共服务,社会体制,社会组织,社会结构,社
会利益,社会矛盾,社会保障,社会管理,社会公平
正义”等进行建设。
但在“关键是对什么内容进行建设”问题上,
*
本文系国家社会科学基金项目“‘国家行为’与我国农村土地所有权关系研究”( 项目号: 08BSH040) 的阶段性成果。
5
既
又
是
社会建设: 一种基于社会学分析框架的研究
学者的观点呈现出明显差异。有学者将差异归结
为 4 种观点( 陆学艺,2011 , . 6 ) : ( 1 ) 促进社会事
业发展。强调社会建设关键是发展民生性社会事
业,合理配置社会资源和社会机会( 郑杭生,2010 ,
p. 2 2011a, . 4 2011b, . 20 ; 李强,2010 , . 19 ) ;
( 2 ) 社会体制机制建设。强调社会建设关键是完
善社会管理格局和改革社会体制机制( 丁元竹,
2006 ,. 5 ; 2007 ,. 14 ; 何增科,2007 , . 8 ; 2011 , .
275 ) ; ( 3 ) 调整社会结构。强调社会建设关键是
使社会结构与经济结构保持协调( 陆学艺,2010a,
p. 1 ; 宋林飞,2007a,p. 179 ; 扈海鹂,2011 ,p. 142 ;
颜烨,2011 , . 155 ) ; ( 4 ) 重建社会。强调社会建
设关键是使政府、市场、社会三类主体间权力重
构,形成社会对政府、市场的必要制衡,完善民众
权利意识和诉求的表达与实现方式( 李培林,
2011 ,p. 20 ; 孙立平,2010 ,p. 23 ; 2011 ,p. 27 ; 王小
章,2011 ,. 91 ) 。此外,实际上还有未被纳入上面
四类、但却值得关注的观点,即( 5 ) 价值体系建
设。强调社会建设关键是社会公平公正建设( 吴
忠民,2011 ,p. 128 ) ,是社会道德价值准则建设
( 王处辉,2011 ,. 400 ) 。
关于“关键建设内容”的上述 5 种观点,表明
学界对社会建设“内容”的把握,是在这 5 个内容
之间展开的。这对完整地把握社会建设的内容有
一定启发价值。但是,当前