文档介绍：第 26 卷第 4 期
2013 年 6 月
南京理工大学学报( 社会科学版)
Journal of Nanjing University of Science and Technology
Vol. 26 No. 3
Jun. 2013
推进城镇化建设中的高等教育问题研究
李鹏飞
( 南京理工大学教务处,江苏南京 210094)
摘
要: 城镇化是中国经济社会发展的必然要求和选择。改革开放以来,我
不断提高。伴随着城镇化进程,高等教育事业取得了长足的发展,初步形成了适应国民经济建
设和社会发展需要的多层次、多形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系,培养了大
批高级专门人才,在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用。考察城镇化建设
中的高等教育问题,优化高等教育资源配置,使高等教育在推进城镇化建设中发挥更大的作
用,具有现实意义。
关键词: 城镇化; 高等教育; 人才培养
中图分类号: F061. 3
文献标识码: A
文章编号: 1008 - 2646( 2013) 03 - 0046 - 08
我国“城镇化”概念,初见于辜胜阻发表于
1991 年的《非农化与城镇化研究》。1999 年中共
第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和
社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了
“城镇化”一词,这是我国首次在最高官方文件中
使用“城镇化”。城镇化的含义可以表述为: 农村
人口持续向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚
集,从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的渐进的
历史过程,其实质是农业人口向城镇转移、农业文
明向城市文明转变的过程。作为历史过程的城镇
化,包含城镇数量与规模的扩大,以及城镇结构和
功能的转变。在城镇化进程中,农业剩余是首要
条件,工业化是根本前提,转移人口的数量决定了
城镇规模,人的素质决定了城镇文明。城镇化作
为衡量一个国家现代化程度的重要指标,已经成
为当今世界发展的普遍趋势。城镇化建设需要优
势资源予以支撑,高等教育在各类优势资源整合
的过程中发挥着重要作用。这是因为高素质人才
是城镇化发展的关键,高等教育则是培养高素质
劳动力的根本力量。随着我国教育事业的快速发
展,高等教育已经渗透到社会各领域,其在城镇化
建设进程中发挥的重要作用日益显现,为加快城
镇化建设提供了持续有力的支持。因此,推进城
镇化建设中的高等教育问题值得我们研究。
一、高等教育在城镇化建设中的作用
1. 驱动人口流动,加速农村人口向城镇转移
吸引农村人口向城镇迁移、集中,是城镇化的
根本目标,高等教育为这一目标的实现提供了强
大的内在驱动力。来自农村的受教育者,为了更
好地生存与发展,渴望通过接受高等教育提高自
身的专业文化水平、技术水平和综合素质,从而成
长为能够适应经济社会发展要求和符合产业行业
标准的高级专门人才。通过这条途径,既有利于
受教育者获得高收入的就业岗位,也有利于获得
城市户口。高收入的就业岗位能够直接体现出受
教育者的个体价值与社会价值,城市户口能够实
现一些现实的生活需求,如子女上学、办理养老、
医疗等社会保险等。因此,随着城镇化建设进程
的深入和高等教育普及化的发展,农