文档介绍：SHANDONGUNIVERSITY OF TECHNOLOGY
毕业论文
论我国公共危机管理中的政府能力建设
学院: 法学院
专业: 政治学与行政学
学生姓名: 张利
学号: ***********
指导教师: 侯书和
2012 年 6 月
目录
摘要 I
ABSTRACT(英文摘要) Ⅱ论我国公共危机管理中的政府能力建设 1
一、公共危机与政府能力 1
(一)公共危机与公共危机管理 1
1、公共危机的含义 1
2、公共危机管理的含义 1
3、公共危机管理的必要性与重要性分析 1
(二)政府能力 2
1、政府能力的含义 2
2、政府公共危机管理的基本原则 2
(三)加强政府公共危机管理能力的必要性与可行性分析 3 二、公共危机管理:国际借鉴 3
(一)西方发达国家政府应对公共危机的能力现状 3
1、美国 3
2、英国 4
3、俄罗斯 4
4、日本 4
(二)中国政府在提高公共危机管理能力方面可以从中得到的启示 5
1、培养政府和公民的危机意识,提升应对危机的能力 5
2、独立常设的危机管理机构,并成为了危机决策的中枢机构 5
3、完善的危机管理法律体系 5
4、动员社会力量参与到危机管理中 5
三、我国政府公共危机管理能力的现状及存在的问题 6
(一)公共危机意识淡薄 6
(二)公共危机管理体系不健全 6
1、公共危机管理法律法规单一、分散 6
2、缺乏独立常设的危机管理协调机构 6
3、缺乏有效的公共危机预警、控制和处理机制 7
(三)公共危机信息渠道不畅通 7
(四)公共危机管理决策迟缓 7
(五)公共危机管理机制混乱 8
(六)公共危机管理政策僵化 8
四、公共危机管理中加强政府能力建设的对策 8
(一)提高政府及社会公众的危机意识和应对能力 8
(二)建立及时有效的公共危机应对和管理机制 9
1、建立公共危机预警机制 9
2、建立危机信息管理机制 9
3、建立危机处理决策机制 9
4、建立协调和监督机构 10
5、建立完善的善后处理机制 10
(三)建立健全公共危机管理财政保障机制 10
(四)加快公共危机管理法律体系建设的步伐 11
(五)加强中国政府同国内、国际社会力量合作的能力 11
(六)坚持依法行政,加强政府自身廉政建设 11
五、结语 12
参考文献 12
谢辞 14
摘要
进入新世纪以来,全球化进程进一步加快,国际形势纷繁复杂,恰逢我国正处于社会转型、经济转轨的关键时期,各种不确定因素增加,经济高速发展的背后隐藏着多重危机。公共危机形式不断变异,发生频率越来越高,打破了人与自然、人与社会之间的和谐平衡,同时也对政府的行政能力提出了严峻的考验。纵观近年来诸多公共危机事件的处理,我们不难发现我国政府的危机处理能力还较弱,具体表现在:公共危机意识淡薄;公共危机管理体制不健全;公共危机信息渠道不畅通;公共危机管理决策迟缓;公共危机管理体制混乱等等。文章引用了美国、英国、俄罗斯等国家的一些做法,从中汲取经验,为我国政府的危机管理能力建设提供了借鉴。个人认为应该从以下几个方面来加强政府的危机管理能力:提高政府及社会公共危机意识和应对能力;建立及时有效的公共危机应对和管理机制;建立健全公共危机管理财政保障机制;加快公共危机管理法律体系建设的步伐等等。总之,面对公共危机频发的现状,我国政府必须充分认识到进行公共危机管理的重要性和必要性,切实提高自身的公共危机管理能力,才能真正消除危机带来的不良影响,促进社会的和谐健康发展。
关键词: 公共危机; 政府能力; 危机管理
Abstract
Since entering the new century, globalization process is accelerated further, the international situation plex, coincides with our country is in social transition, the crucial period of economic shunt, all kinds of uncertain factors, economic high speed develops behind the multiple crisis form of continuous variation, occurs with increasing frequency, to break the person and nature, the harmony between human beings and society balanc