文档介绍：第 22 卷现代教育技术 Vol. 22
2012 年第 2 期 Modern Educational Technology No. 2 2012
中美大学信息化体制及影响因素比较研究*
刘永贵 1
赵建民 2
(,江苏南京 210093;,山东济南 250014)
【摘要】文章剖析了中美大学信息化体制的异同,并从体制创新的目的与动力、信息化发展成熟度、信息化体制建设的内
外部环境等方面对比分析了影响两国大学信息化体制发展的关键因素。研究发现,我国大学信息化起步晚、跨越式发展的现实,
及大学现有的科层体制惯性等因素使其创建了集权信息化体制。
【关键词】中美;大学信息化体制;影响因素;比较
【中图分类号】G40-057
【文献标识码】A
【论文编号】1009—8097(2012)02—0005—05
紧跟全球化、数字化前进步伐,建立与之相适应的信息
化体制是深化我国大学信息化建设的必然。回看世界,美国
大学通过 CIO、IT 治理等体制创新发展,深化信息化建设,
引领着世界高等教育信息化潮流。借鉴和学习美国的成功经
验,建立和完善我国大学信息化体制,以深化大学信息化建
设,已成为当前教育主管部门、大学 IT 主管、学者的共识。
学习美国的成功经验,不仅要认清两国大学信息化体制
的差异,更要认识到产生这种差异的深层原因。Henderson,
欧美没有与“信息化体制”相对应的术语,不过其所关
注的“CIO、IT 治理结构”与我国大学所讨论的“信息化体
制”相似。CIO 是 Chief Information Officer 的简称,译作首
席信息官,是高级行政管理团队的一员,技术和其他信息资
源的管理者,IT 规划的负责人,信息系统负责人,政策制定
人,组织整体战略规划程序制定的参与者[5]。IT 治理强调以
信息化与组织战略目标一致为根本原则,以建立兼顾各 IT 利
益相关者的信息化决策机制与组织结构为基础,以通过 IT 为
Venkatraman 等提出信息技术与组织变革受组织“信息技术应
组织创造价值为终极目标
[6]
[1]
蒙·金提出比较教育要从对比对象“产生的背景、比较对象的
概念、其所处组织及外部组织结构、比较对象具体运行操作、
基于比较提出的决策和执行”五方面进行[2]。借鉴上述理论,
笔者拟从“两国大学信息化体制界定,信息化体制创建背景
与目的,企业、政府信息化体制发展及其对大学的影响,大
学组织结构与文化,大学信息化发展过程及成熟度,大学信
息化体制结构及运行机理”六大方面进行对比,以期能认清
差距、探寻本源,找到深化我国大学信息化体制创新发展的
途径与策略。
一两国大学信息化体制的概念与内涵对比
国内尚无对“大学信息化体制”的界定,大学信息化体
制是大学体制的组成部分,高等教育体制是指国家在管理高
等教育事业中,关于教育机构设置决策、已设机构的隶属关
[3]
大学信息化体制是在大学信息化事业发展中,有关信息化机
构设置、领导隶属关系及相关部门与群体信息化职责与权益
划分等方面的体系和制度总称。我国大学当前创建了“信息
化领导小组(决策层)——校级 IT 管理部门