文档介绍：12级地理科学班第六组农村地区推广低保制度,体现了政府在积极承担更多的公共职能,但相应资源需求的扩张与地方财政困境之间也呈现出尖锐的矛盾,农村低保任重而道远。保障农村困难群众的基本生活已成为社会各界关注的焦点。建立农村最低生活保障制度既能有效地保障农民群众的基本生活权益,促进农村社会经济稳定协调发展,又能尽快建立和完善农村保障制度。借此需求,2014年11月7日和8日资源与环境科学学院地理科学专业第六组同学就新型农村合作医疗实施情况赴平顶山市鲁山县四棵树乡开展了调研。四棵树乡位于鲁山县西南深山区。东接烟波浩淼的昭平湖和亚洲最大的航空展览馆,西靠石人山国家级风景名胜区,南与南召县交界,北临墨公故里佛泉寺,207国道和新修太澳高速贯穿全境,郑石高速擦肩而过,距县城38公里。,境内山脉纵横,沟壑相连,北部有伏牛山余脉大方山为屏障,构成西高东低的开口盆地。辖12个行政村,85个村民组,。到当地民政部门了解真实情况,通过面对面的方式直接交谈,通过这种简单并且更加具有人性化的调查方式使我们的收获很大。发放问卷,了解当地村民的真实情况。(1)当地民政部门严格按照省政府文件筛选低保人员,户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。(2)收入低于当地规定的最低生活保障标准的城乡居民可直接向其户籍所在地的乡镇政府(街道办事处)民政部门提出最低生活保障申请,村(居)民委员会不再受理个人申请。受最低生活保障申请人委托,村(居)民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要提交相关材料,书面声明家庭收入和财产状况,出具诚信承诺书和授权委托书,并由申请人签字确认。(3)乡镇政府(街道办事处)对最低生活保障申请进行审核。(4)由当地农村信用社通过个人账户定期将资金直接发放给个人。据民政所工作人员处了解到今年当地享受低保的人数将近700人,同时也了解到当地每年的低保人数呈增趋势,每年同比增长人数在三四十人之间。低保率在4%—5%左右。由于当地物价影响,每年的低保金也在政策允许的范围内增长。在每年的春节期间,政府民政部门还会统一发放米面等生活用品。另外当地的人口流失情况也比较严重,大量年轻人除外打工,在家务农的大多是老年人,一定程度上也加重了当地低保需求量的增加。