文档介绍：山东工商学院
SHANDONG INSTITUTE OF BUSINESS AND TECHNOLOGY
学年论文
TERM THESIS
论文(设计)作者
Author of Thesis(Design)
10082313
财管103
权梓怡
论文完成日期
Date
2013年07月6日
论文(设计)指导老师
Advisor
王立明
指导教师职称
The Title of Advisor
副教授
班级
Class
分院(系别)
Department
会计学院
学号
Number
专业
Specialty
财务管理
浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策
论文(设计)题目
Title Of Thesis(Design)
浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策
权梓怡
QuanZiyi
2013年07月6日
摘要
村级管理财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题,是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏,直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前,随着农村改革不断深入,农村经济组织、经济结构、利益主体和分配方式日趋多元化,农村财务管理工作复杂性日益增强,大多数农村的财务管理仍存在着部分村干部法律意识淡薄、农村集体资产管理混乱、村级账簿设置不规范、财务公开质量不高、民主理财流于形式、财会人员素质偏低、监管力度不够等一系列问题,已经成为发展农村经济、深化农村改革的障碍,严重影响着党群、干群关系和农村各项事业的发展,影响农村社会大局的稳定,还有相当一部分村财务管理基础薄弱,秩序混乱,,产生的原因,并提出了相关建议。
关键词:村级财务管理存在的问题产生原因村级财务管理调查对策
Abstract
Keywords:
目录
村级组织是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的状况,特别是财务管理状况,直接关系到村民的切身利益,关系到一方的社会稳定。农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题,也是一直影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。近些年来,各级对农村财务问题愈来愈重视,取得了一定成效,使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言,一些村在财务管理上仍然存在有法不依,有令不行,有章不循等现象,导致违法违纪时有发生,村民反映村级干部财务问题的举报和上访不断,党群干群关系紧张,农村工作举步维艰,极大地牵制了党委、政府和领导的精力,影响了经济健康发展和农村社会稳定。如何规范村级的财务管理值得认真深入的研究和解决。
一、村级财务管理的的背景及意义
(一)村级财务管理的背景
目前,全社会已经形成“想新农村、议新农村、干新农村”的良好氛围。但是,在看到大好形势的同时,也应当意识到当前农业农村经济发展面临着不少困难和难题,其中村级财务管理则是诱发农村各种矛盾的主要根源。长期以来,由于村干部法律意识淡薄、财经观念不强、财务监督机制不健全、财务管理制度不落实、财务公开不规范和财务人员素质偏低等原因,经常引发了信访和上访,从而加剧了党群干部的矛盾,乃至酿成恶性群体事件。村级财务管理混乱已成为农民反映最强烈的问题之一,形成了“村民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范”的“四难”局面,严重影响了社会稳定,极大地阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步。同时,为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩序,党中央、国务院和一些地方政府高度重视,时刻关注,并采取了一些措施加以规范管理。
(二)加强村级财务管理的重大意义
1、搞好农村财务管理工作,对于防止集体资产流失,促进农村集体经济健康发展具有十分重要的意义。
2、加强村级财务管理能够维护农民群众的根本利益,化解农村矛盾,促进村级民主法制建设,调动广大村民参与村级事务管理的积极性和主动性。
3、加强村级财务管理是确保广大人民群众行使民主权利的需要。
4、加强村级财务管理是促进基层党风廉政建设,进一步密切党群干、群关系的需要。
二、目前我国村级财务管理的现状分析
(一)我国村级财务管理中存在的问题
1、财务管理制度执行不严
(1)不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管,0行管理,S行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金