文档介绍：偃师市土壤污染防治工作方案为改善全市土壤环境质量,有效管控受污染土壤环境风险,加强土壤污染防治,促进土壤资源可持续利用,根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《河南省人民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知》(豫政〔2017〕13号)和《洛阳市人民政府关于印发洛阳市土壤污染防治工作方案的通知》(洛政〔2017〕31号),结合我市实际,制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持预防为主、保护优先、风险管控,着力推进农用地土壤环境保护,以受污染农用地和重点行业企业关闭遗留地块为重点,严控受污染土壤环境风险,强化源头严防、过程严管、后果严惩,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,协同推进水、气、土污染防治,为建设“富裕活力人文秀美幸福新偃师”提供环境支撑。二、工作目标工作目标:到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控,土壤污染防治体系基本建立;到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控,土壤污染防治体系建立健全。主要指标:到2020年,全市受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率不低于90%;到2030年,全市受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。三、主要任务(一)。将生态保护红线与空间开发保护管理相衔接,在红线区域实施最严格的土地用途管制和产业退出制度。加强规划区划和建设项目布局论证,根据土壤环境承载能力和区域特点,合理确定区域功能定位、空间布局。科学配置城镇工矿用地,优化建设用地结构和布局,整合规范农村建设用地。鼓励工业企业集聚发展,提高土地节约集约利用水平。严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、石油加工、铅酸蓄电池、化工、焦化、电镀、制革等重污染行业企业和危险废物经营处理处置企业;结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要,科学布局生活垃圾处理、废旧资源再生利用等设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。牵头单位:市发展改革委责任单位:市国土资源局、住房和城乡规划建设局、环保局、工业和信息化委、规划局、水利局、农业局、林业局,各镇(街道)(1)加强日常环境监管。结合污染源普查、环境统计等数据,全面排查涉重金属行业企业,以排放镉、砷、汞、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物(以下简称“重点污染物”)的企业为重点,确定土壤环境重点监管企业名单,依据企业生产状况和污染物排放情况,每年进行一次动态更新,并向社会公布。列入名单的企业要自行或委托专业检测机构,每年10月底前对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开,并向市环保局备案;市环保局每年要对有5年及以上生产年限的重点监管企业和产业集聚区周边至少开展1次监测,数据及时上传洛阳市土壤环境信息化管理平台。市环保局每年至少开展1次重点监管企业的污染治理设施运行情况检查,督促企业及时采取措施应对非正常运行情况。牵头单位:市环保局责任单位:市工业和信息化委,各镇(街道)(2)强化涉重金属行业污染防控。建立涉重金属企业管理台账,推行涉重企业监管“一厂一策一档”。实施涉重金属企业全面达标排放计划,废水、废气直接排放的,要建设污染处理设施或委托第三方机构进行处理;对排放不达标的,采取限期整改、停业整顿、关闭等措施保障污染源稳定达标排放。严格执行重金属排放“等量置换”、“减量置换”,严防以金属再生回收和资源循环利用为名义新增重金属产能和重金属排放。到2020年,完成重点行业的重点重金属减排任务。牵头单位:市环保局责任单位:市工业和信息化委、水利局、发展改革委,各镇(街道)(3)规范企业拆除活动。按照《企业拆除活动污染防治技术规定》,化工等行业企业和危险化学品生产、储存、使用企业,在拆除生产设施设备、污染治理设施活动时,要事先制定残留化学品、物料等清理和安全处置方案,重点明确残留污染物处置方法和拆除设施设备流向、处理方法,并报市环保、住房和城乡规划建设、工业和信息化等部门备案;在拆除上述建筑物、构筑物时,要先进行环境风险评估,如发现建筑物中含有毒有害废物,要向市环保、住房和城乡规划建设、工业和信息化部门报告,并由具备相应处置资质的单位进行无害化处置。市工业和信息化委要将每年