文档介绍：Studies on African Economic Relations
英国对非援助:概况、特点及影响因素
张广荣
加且对非援助在对发展中国家第一位优先政策到
一英国对非洲援助概, 。 2003 2004
、总援助中所占比例整体上也呈上年英国负担了联合国约的
况, %
升趋势。需要说明的是,英国援外维和费用, 积极参与针对非洲国
二战之后的 20 世纪 60 年金额迅猛增长的原因主要是由于家的维和与人道主义救援。 2004
代,英国对包括博茨瓦纳、斯威士高额的债务减免。随 2007 年英国到 2005 年期间,英国对“非洲冲
兰、莱索托、马拉维和冈比亚等在大量减少债务减免额, 影响了其突预防联营”给予大量援助。在艾
内的英联邦非洲国家所实施的援对发展中国家的援助力度, 导致滋病预防方面英国也提供援助来
助较多, 主要是由于这些国家刚对非洲的援助金额也大幅下降支持相关工作的开展。
刚独立, 政府收入少甚至有些非(降幅达到 55%),到了 2008 年, 除了援非金额不断增加、援
洲国家政府的日常开支无以为对非援助又有所回升。非方式多样化外, 英国政府还通
继,急需外援支持。 20 世纪 80 年总体来说, 自非洲国家独立过多种行动高调表明援助非洲在
代, 支持非洲国家的结构调整计以来, 除了少数年份英国受到自其外交政策中的重要地位。 2004
划和减贫计划成为英国对非洲援身经济不景气的原因影响援助额年, 英国首相布莱尔倡议设立了
助的重要组成部分(计划之始即下降外, 其对非洲国家的援助呈“非洲委员会”, 目的在于帮助非
占双边援助额的 12%)。 20 世纪现出不断增长的势头。根据英国洲实现减贫和发展。 2005 年,英
80 年代末期,英国对非洲的援助国际发展部提出的计划, 英国官国财政大臣戈登·布朗启动“非洲
强调环境保护问题、支持志愿者方对外发展援助总额将在 1997 马歇尔计划”,明确指出英国将帮
组织、预防艾滋病和紧急救灾行年占国民总收入(GNI)%的助包括非洲国家在内的发展中国
动等。到了 20 世纪 90 年代,英国基础上不断增加,直至到 2013 年家负担 10%的外债款额,还积极
对非洲的援助额迅速增长, 由 6 前达到联合国针对较富裕国家提倡议国际社会要全方位地对非洲
亿多英镑增至 1998 年到 1999 年出的对外援助目标(联合国曾于实施援助, 为非洲提供更多的债
的 8 亿多英镑。其中,1994 年到 1970 年要求富国的对外援助目务减免、更高的援助额和更好的
1999 年间英国对非援助 标应达到占富国国民生产总值的贸易环境。 2005 年“非洲委员会”
亿美元, 约占英国对外援助总额 %)。又发布报告, 建议全部免除非洲
的 %。另外,21 世纪以来, 英国对国家外债,2010 年前每年再增加
进入 21 世纪,英国对非援助非洲国家的援助还新增加了预防 250 亿美元的对非援助, 并具体
数额继续加大, 一直保持着国际冲突、维和、人道主义援助等项指出所增加的援助资金将主要用
重要援非国家的地位。从表 1 可目。《2005 年英国年鉴》指出,支于卫生、教