文档介绍：《事业财会》2007年№1(总第一〇五期)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!政府采购绩效审计是对政府采购真正的绩效进行衡量,即对采购项目是否能实现其目标进行评价。绩效与单纯的结果和效果不同,它是把采购项目的实际成就和预期要达到的成就进行比较,然后把比较的结果与绩效标准相联系起来。为了衡量政府采购的绩效,必须建立一套评价指标体系,以便正确评估政府采购是否达到了预期的目标。一、政府采购绩效审计评价指标体系确立的原则由于我国目前尚无真正意义上的绩效审计准则或指南,因此我国目前的政府采购绩效审计只能在遵守《审计法》和《政府采购法》的同时,借鉴国外一些相关准则开展。在开展绩效审计时,必须坚持全面、协调、可持续的发展观的要求。对于一个具体项目而言,既要关注效益性,也要关注真实合法性:既要从一个审计对象的角度看问题,又要从整体、全局的角度去看问题;既要关注直接的经济效益,又要关注与此相联系的环保、生态、就业、社会公平等社会效益。基于上述阐述,在建立绩效审计评价指标体系时应遵循以下原则:(一)要坚持绩效审计的“三E”标准。即在进行审计时,要注重对政府采购项目的经济性(Economy)、效率性(Efficincy)和效果性(Effectiveness)进行审计。经济性是指对一项政府采购活动,在关注保证其质量的前提下将其资源消耗两降到最低水平。效率性是指采购的产品、服务或其他形式的产出与其消耗的政府采购资源的关系,一项有效益的活动应该是在适当关注质量的前提下,以一定的投入实现最大的产出或实现一定的产出使用最少的投入。效果性是指既定目标的实现程度,以及一项活动的实际效果与预期效果的关系。(二)既要重视反映短期绩效指标,又要重视反映长期绩效指标。在现实经济生活中,当前利益与长远利益常常会出现矛盾,许多管理者常常为追求一时的政绩而忽视甚至牺牲长远利益。因此,在评价政府采购绩效时,要有长远的战略眼光,使短期绩效指标服从长期绩效指标,注重经济和社会发展的可持续性。(三)定性分析与定量分析相结合。实际上,无论是定性分析还是定量分析,其应用都有一定的局限性。在实际应用中,应明确定性分析是定量分析的基础,定量分析是定性分析的量化和具体化,要道循“定性———定量———定性”的分析思路,做到“定量分析定性化”和“定性分析定量化”,而不是一味使用定性标准或者片面强调采用定量标准。(四)要兼顾各种评价依据的互补性。任何一个绩效审计项目,其绩效评价依据的来源均有多种,例如:相关的法律、法规,有关部门的政策、准则、考评办法、专业标准及专家意见,其他具有类似情况或在该领域居论政府采购绩效审计评价指标体系设计李志慧江杰刘玉庆(湖南大学,湖南长沙,410079)审计论坛计人员经常采取经验判断法和标杆比较法对内部控制进行分析和比较;为查找企业经营活动中的不合理之处,审计人员常通过与相关模型的比较分析对经营活动进行分析。例如某企业完成对一种新产品的试制实际用时6天,但是内部审计人员运用网络分析模型发现对该种的试制只需5天,经过对比分析内部审计人员发现在新产品试制的某些程序上存在不合理的地方。虽然外部审计也会运用到分析风险管理活动、内部控制和经营活动的方法,内部审计也需要运用分析财务活动的方法,但常用方法有着明显的区别。参考文献1、黄世忠,