文档介绍：商业经济,
第 2010 年第 1 期 2010
(总第 342 期) SHANGYE JINGJI Total
文章编号
[ ] 1009- 6043(2010)01- 0115- 03
财政支农支出绩效评价体系研究
殷筱琳,雷良海
(上海理工大学, 上海)
200137
[摘要] 按照农业支出的长期战略目标将财政支农支出划分为三部分,从经济性、效率性、有效性三方面构建财政支
农支出评价指标体系,对照相应的指标评价标准,采用经改良的功效系数法计算各项具体指标的得分。在此基础上,运用层次
分析法计算各层次指标的权重,从而得出财政支农支出项目的综合得分,体现了财政支农支出绩效评价的经济、效率与效果
原则。具体评价过程中,除了对财政支农支出项目的最终执行效果进行综合评定外,还可运用相同的方法,对长期战略目标即
各项一级指标设置标准档值,计算其得分并进行绩效评价。通过分析与比较各项战略目标的完成情况,可以明确财政支农工
作的不足之处,并在今后的支农计划中加以改进,从而更好地实现财政支农工作的预期目标。
[关键词] 财政支农支出;绩效评价;指标体系;改良的功效系数法;层次分析法
[中图分类号] F640 [文献标识码] B
农业支出总量及构成是影响我国国民经济发展的重
二、构建财政支农支出的绩效评价指标体系
要因素,也是社会发展的基础财政支农支出绩效评价就
。财政支农支出活动的过程划分为财政资源的投入
是根据支农支出的长期战略目标,设计绩效评价指标体、
财政支出的过程财政支出的产出和财政支出的结果四
系,赋予权重,根据项目的综合得分对支农支出的效益、
、部分,从中可获得投入类过程类产出类及效果类指标
效率和效力进行评价通过建立绩效评价机制,可以分析、、。
。本文根据初始指标构建经济性指标效率性指标和效力
财政支农资金分配的经济性效率性和有效性,了解支农、
、性指标等终极指标,对财政支农支出进行绩效评价
支出在农业发展中所起的作用,评价其产生的经济和社。
一经济性指标
会效益,为提高财政支农决策水平提供可靠的参考依据( )
。财政支农支出的经济性指标,可通过投入类指标过
、
一、财政支农支出的长期战略目标程类指标和相应标准的比较得出,是用于反映公共提供
一支持农村建设的单位成本的变量它考察项目实施过程中,为完成既定
( ) 。
由于我国大部分农村地区长期从事传统农业生产, 质量和数量的公共服务,财政资源的投入是否最低,支农
工商业欠发达,义务教育医疗卫生社会保障的普及率支出的过程是否存在浪费
、、。
较低,农民就业情况不理想,生活水平与城镇居民相比存二效率性指标
( )
在较大差距为此,政府应大力发展农村地区城镇化建财政支农支出的效率性指标,通过投入类指标和产出
。
设,提高农民素质,改善农民生活质量类指标比较得出,用于反映既定的资源投入是否获得了最
。
二促进农业发展大的满足农民需要的公共服务产出它考察农业产出与投
( ) 。
在我国,农业是国民经济的基础,农业如果出现反入相比是否有效率,一般用单位投入的产出来衡量
。
复,整个经济工作将陷入被动状态十七届三中全会审议三效力性