文档介绍：淮安区村级“四有一责”建设专项督查工作方案按照省定 2015 年村级“四有一责”建设标准,我区村级“四有一责”建设工作正在有序推进,其中淮城镇、施河镇、流均镇、南闸镇已于去年底以乡(镇)为单位全部达标;建淮乡、城东乡、范集镇以乡镇为单位 70%达标, 计划今年底全部达标; 其余乡镇计划今年底以乡镇为单位 70%达标, 2015 年底全部达标。结合区委常委会要求及今年我区基层组织建设工作重点,就开展村级“四有一责”建设专项督查提出以下工作方案。一、督查目标坚持把专项督查与践行群众路线紧密结合起来, 与推进基层党建创新工程、加强基层服务型党组织建设和农村社会治理紧密结合起来,推动人财物向基层倾斜,督促各乡镇各部门强化问题意识,抓好整改落实,解决关系群众切身利益的问题,将村级“四有一责”建设作为实施富民、壮村、强乡镇的重要抓手,作为加强农村基层组织建设的重要内容。打通联系服务群众“最后一公里”。二、督查内容及推进步骤(一)有持续稳定的集体收入方面1、对照到 2015 年经营性收入达 15 万元标准, 对 2013 年经营收入已达 15 万元标准村居进行全面督查, 确保村级经营收入真实可靠。对经济薄弱村转化措施制定、发展规划与项目落实情况进行全面督查,看措施制度是否切实可行,对不可行的要帮助调查论证,制定出符合实际情况的发展规划,保证经济薄弱村“四有一责”任务能按时完成。 ( 4 月底完成)2、村级创业点建设检查租金收入、税收收入、税收是否返还到村等情况;对 2013 年前已建好的村级创业点进行全面检查。对省市扶持和自有资金形成的资产是否明确其所有权、收益权归属于村集体所有,有无产权证书或权属证明。看形成的资产是否入村帐。审核租赁合同是否规范、租金收入和税金返还情况。 ( 5 月10 日开始)3、农村集体 “三资” 监管制度落实、 “三资” 信息化平台运行、农村集体资产资源处理代理服务中心工作开展情况。主要检查 26个乡镇“三资”管理,查村级财务网络平台建设、村集体“三资”信息是否全部进监管平台,资产资源发包程序是否公开合规。 ( 4月底完成)4、省市扶持的项目资金到村情况;主要查实省市扶持的项目落实情况。加快 2013 年 5 个项目建设,是否按规定时间完成。迅速落实 2014 年 14 个扶贫村的建设规划。 ( 5 月底完成)5、村级清财化债情况,通过核查村级债务台账,看是否实行举债审报批制度和债务预警制度。做好财务审计工作,查各乡镇是否执行每年审计三分之一以上的村级财务,看对存在问题的处理情况。( 5 月底完成)6、村干部侵占集体资产等问题。(二)有功能齐全的活动阵地方面1. 各乡镇对照标准,看村级综合服务中心是否达到 300 平方米、是否符合“七室两超市一广场”配置要求、是否有完善的内部设施配备、是否有管理使用规章制度、值班和活动记录、资产管理台帐等; 月份区委组织部对各乡镇自查表进行汇总统计, 列出不达标村居的清单; 月份区委组织部联合乡镇,到不合格村进行现场调研,查找问题根源,拿出整改方案; 月 6 日 -4 月 15 日,区纪委牵头,联合区委组织部等对上报的合格村进行抽查,并将检查结果及时反馈到乡镇; 月 16 日 -4 月 30 日, 对条件具备, 能够立即整改的, 乡镇组织力量集中整改;整改结果报区纪委和区委组织部验