文档介绍：摘要在市场经济条件下,企业之间的竞争愈发激烈。如何提高企业的管理水平,提高企业的竞争力,成为许多理论与实践工作者研究的课题。目前,许多大型企业集团选择实施全面预算管理做为企业的管理手段,但有些并不完全是真正意义上的全面预算管理,且在实施过程中存在许多不足。笔者目前在山东省一国有大型公司韵录虺芁从事财务工作,集团自年开始实行全面预算管理,且取得了较好的管理效果;同时因工作关系,笔者年参与了山东省管企业实施全面预算管理的情况调研分析,对全面预算管理有较为系统的认识。为此,笔者选择全面预算管理作为研究的内容。论文首先阐明了全面预算管理的概念,指出了目前实施全面预算管理的意义和不足;然后主要讨论了全面预算管理内容、功能等全面预算管理的基本理论及战略管理、企业绩效考核,阐述了全面预算管理与战略管理、企业绩效考核的关系;第三部分根据对山东省管企业实施全面预算管理的调研情况,有针对性地选择了潍坊柴油机厂、兖矿集团、山东高速、淄矿集团四家山东省管企业,对他们实施全面预算管理采取的措施、特点、取得的成效等实际情况进行了分析,认为企业推行全面预算管理,既是政府统一推动、统一要求的结果,更是企业自身发展、加强管理的需要,总结出他们实施全面预算管理取得较好效果的原因是构建了企业全面预算管理模式。接着论述了如何构建企业全面预算管理模式,指出构建全面预算管理模式的指导理念是“以公司战略为导向,以预测和规划为核心”。然后从全面预算管理的目标规划、组织模式、编制程序及方法、预算控制等方面做了的阐述;同时为保证全面预算管理不流于形式,从实施角度重点分析了预算控制的模式、权变选择、基本方法等。本文在第五部分用大量的图表结合文字分析对全面预算管理模式在集团的具体应用进行了探讨,论述了集团构建的全面预算管理体系以及在实施全面预算管理过程中所作的大量有益探索,同时,笔者针对集团在实施全面预算管理过程中的一些不足,提出了如何完善和强化其全面预算管理的构想。文章最后阐述了知识经济时代企业全面预算管理的新变化,针对传统全面预算管理存的在问题,提出在全面预算管理编制方法中使用影子预算、编制及控制手段要注重预算管理的信息化以及使用经济增加值替代部分传统考核指标的思路。关键词:全面预算管理全面预算管理模式影子预算经济增加值摘要
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⒄“预算”一词是英语“”的中译,“”一词来自于中世纪英语“”,意为皮袋子或背包。英王的司库官携带着一只装有说明国王财政需求文件的袋子,这个袋子被叫做“”。随着时间的迁移,那些文件和用来编制并实行文件的体系被叫做预算或预算过程。英国近代史就是一部国王和国会为争夺对国家控制权的历史,而对预算权的争夺则是双方斗争的焦点。通过国会和国王对预算控制的漫长的斗争,英国财政逐渐从皇家财政转变成国家财政。世纪的英国采取年度预算的形式来管理国家的财政,主要是为了达到如下两个目的:圃脊跸虺济裾魉暗娜Γ更有效地控制政府官员对资金的使用。在世纪年代之前的很长的一段时间内,英国采取由“拨款审计处”审查政府财务帐目的制度,来控制官员的支出行为。但是,这个制度被证明是不充分、不适当的。拨款审计处的职责是每年审查政府各部门的帐目。但是,拨款审计处把这个任务交给了一般政府职员,后者做的只是会计上对帐,而没有审查官员在完成支出是可能出现的收受贿赂回扣等行为,结果导致财务欺骗现象严重。这种情况在威廉·皮特出任首相时期得到一定程度上的纠正。皮特废除了拨款审计处,取而代之的是一个由俗槌傻奈被幔笳呔哂猩蠹普鞲部门帐目的权力。最后,年度预算制度的确立,把审核行政部门开支是否合法合理的权力,从行政部门转移到。然而,用预算控制行政部门官员的行为的制度的引入,并没有起到立竿见影的效果。到年