文档介绍：三、事中事后监管制度(一)对市级科技计划和专项经费的监督检查为进一步加强对威海市科技计划和专项经费的监管,建立和完善科技经费监督管理体系,提高资金使用效益,保障我市科技事业又快又好发展,制定以下监督检查制度。监督检查对象承担市科技局管理的各类科技计划和专项、使用国拨科技经费的单位及其合作单位、项目负责人及项目组成员等。监督检查内容科技计划的实施情况:实施单位是否严格按照项目合同或计划任务书规定开展研发和成果转化,实际实施进度情况、指标完成情况,关键技术研发进度是否按计划执行,项目是否按要求进行中期检查和结题验收,是否按计划完成项目任务或者履行合同义务。科技经费的使用情况:承担单位内部财务管理制度建设及执行情况;承担单位科技经费会计核算情况;承担单位和项目负责人执行预算情况;设备购置和管理情况;科技经费决算和财务验收制度的执行情况。监督检查方式建立和完善科技经费监督管理运行机制。检查主要以听取项目情况汇报、召开座谈会、查阅有关材料、询问和实地考察等方式进行。监督检查措施(一)组织开展市科技计划项目经费管理和使用专项检查。(二)邀请财务专家等,组成监督检查组,对项目实施和经费使用情况组织实地检查。(三)监督检查工作采取项目承担单位自查自纠、组织进行实地抽查相结合。监督检查程序(一)制定监督检查实施方案;(二)下发监督检查通知;(三)组织开展监督检查;(四)下发整改意见;(五)督促整改落实;(六)视情况安排复查工作。监督检查处理按照《山东省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》对监督检查中发现的违规违纪行为,根据情节轻重予以处理,并在一定范围内予以通报。(二)对市级工程技术研究中心的监督检查为进一步加强威海市工程技术研究中心的建设和管理,充分发挥其在工程化技术研究与开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用,制定以下监督检查制度。一、监督检查对象已批准立项建设和认定的市级工程技术研究中心。二、监督检查内容对已批准立项建设和认定的市级工程技术研究中心执行《威海市市级工程技术研究中心管理办法》的情况进行监督检查。主要内容是:(一)现有的市级工程技术研究中心是否继续符合认定条件;(二)科技研发机构的各项管理制度建立和执行情况;(三)科研基础设施条件、科研队伍建设与人才培养、科研活动与科研经费、科研成果与成果转化以及实验室开放程度、科研方向与科研水平、领导重视与管理水平等方面。三、监督检查方式对市级工程技术研究中心实行动态管理,采取自查自纠、专家评审、实地考察、绩效考评、媒体公示等方式。四、监督检查措施工程中心建设期间,依托单位定期向主管部门报送建设自查情况报告。组建完成后,组织专家评审委员会进行验收,审查验收材料并进行实地考察。对通过验收的工程中心实行动态管理,听取研究中心运行情况总结,组织专家评审,实地查看现场、仪器设备到位情况,查阅财务账、资产账和原始凭证等会计资料,对运行情况及绩效进行考评,并向社会公布考评结果。五、监督检查程序(一)制定监督检查实施方案;(二)下发监督检查通知;(三)组织开展监督检查;(四)向检查对象反馈意见;(五)下发整改意见;(六)督促整改落实;(七)视情况安排复查工作。六、监督检查处理按照《威海市市级工程技术研究中心管理办法》等法规、规章的有关规定进行处理。(三)对市级产业技术创新战略联盟的监督检查为切实推进市产业联盟长远健康发展,制定以下监督检查制度。一、监督检查对象已批准认定的市级产业技术创新战略联盟。二、监督检查内容(一)创新活动,包括履行联盟协议、承担重大项目、开展合作创新、共享科技资源等情况;(二)创新绩效,包括掌握核心技术、形成技术标准、提高创新效率、促进产业提升等情况;(三)服务产业,包括提供行业服务、交流培养人才、扩散创新成果等情况;(四)运行管理,包括组织机构运行、管理制度执行等情况;(五)利益保障,包括反映成员需求、知识产权分配、实现共同利益情况。三、监督检查方式对市产业技术创新联盟每两年进行一次评估,并根据科研项目管理需要,组织专家对项目实施和经费管理使用进行中期检查、实地抽查。四、监督检查措施(一)加强示范联盟工作的动态管理,市科技局对产业联盟运行情况每两年组织开展一次评估。各评估对象根据评估通知的要求填报《威海市产业技术创新战略联盟自评估报告》,市科技局初审并确认符合要求后,组织专家组或送交评估机构进行评估。(二)实地抽查可由归口管理部门组织,也可由科技部门统一组织。邀请有关部门和专家组成检查组,重点了解联盟运行、实施进度、经费管理、阶段性成果、联盟发展面临的问题等。五、监督检查程序(一)制定监督检查方案;(二)下发监督检查通知;(三)开展监督检查工作;(四)向被检查对象反馈结果;(五)对检查结果较差的单位督促落实整改。六、监督检查处理按照《山东省推进产业技术创新战略联盟工作管理办