文档介绍：2007 年 2 月中共银川市委党校学报 Feb. ,2007
第 9 卷第 1 期 Journal of the Yinchuan Municipal Party College of C. P. C Vol. 45
【社会主义新农村建设】
我国农村人力资源现状1与开发途径探究
崔炜周悦
(北京师范大学管理学院, 北京 100875)
摘要:大力开发农村人力资源,培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,是我国解决“三农”问题,
建设新农村的重要举措。我国农村劳动力的现状是数量庞大但受教育程度低、身体素质差,且存在着心理
贫困、公民意识薄弱、权利缺失和差别歧视等问题。笔者从农村人力资本、二元经济结构、农村劳动力产权
等角度分析,提出完善农村教育体制、消除不合理的歧视制度等措施,从而提高农村人口的整体素质,变人
口压力为人力资源优势。
关键词:农村人力资源人力资本开发
中图分类号:F24 文献标志码:A 文章编号:1671 - 1157(2007) 01 - 0026 - 04
党中央提出要建设社会主义新农村,农民是教育的不足 5 % ,掌握农村技能和受过职业教育的
农村的主体,要建设新农村,就要培育和造就“有人很少。由于农民受教育水平很低,所以对农业
文化、懂技术、会经营”的新型农民,把农村巨大的新技术、新知识的接受能力较低,对农业市场化、
人口压力转化为人力资源优势。把众多素质较低产业化的认识还很模糊,大力开发农村人力资源
的农村劳动力转化为持续推动社会主义新农村建任重道远。
设的中坚力量,是摆在我们面前的重要课题。我表 1 2005 年农村人口受教育状况[2 ]
国已经进入了“工业反哺农业,城市支持农村”的农村受教高中及小学及没有
初中
新阶段,在这个大背景下,大力开发农村劳动力资育程度以上受过教育
源和投资人力资本不仅关系到农民增收和农业
, 受教育人口所占
发展,而且关系到我国全面建设小康社会和加快 13 % 49 % 38 %
总人口百分比
推进现代化建设。
二农村劳动力身体素质偏低
一、我国农村人力资源的现状( )
受我、农村基础设施建设、
(一) 农村劳动力的数量庞大但受教育程度低
医疗条件等因素的制约,我国农村劳动力的身体
据国家统计局最新统计,2005 年底,全国人口
素质偏低。据国家统计局统计,2005 年农民人均
中,居住在城镇的人口为 56157 万人,占总人口的
纯收入 3255 元,当年城市居民人均可支配收入达
42. 99 % ;居住在乡村的人口为 74471 万人,占总人
[1 ] 到 10493 元,城乡居民人均收入比例高达 3. 22∶
口的 57. 01 %。农村人口的数量庞大,蕴含着丰
[3 ] 可支配收入少使农民的生活水平难以提高
富的劳动力资源。但我国农村人口受教育程度很 1 , ,
在营养和保健方面没有物质保证。在许多贫困的
低,如(表 1) 的统计数据所示,我国农村人口的劳
农村,饮水困难、住房条件差等基础设施问题也都
动力文化程度以小学和初中为主,文盲和半文盲
严重影响着农民身体素质的提高。农村的医疗保