文档介绍：西部地区少数民族人力资源开发的实证研究——以西
双版纳州为例
赵海涵
河海大学商学院,南京(210098)
E-mail:rainbowhan79@
摘要:西部地区少数民族人力资源开发是西部人才开发的必然趋势,必须以民族文化为背
景根据实际情况制定开发策略。结合西部少数民族人力资源开发的特殊性以西双版纳州教育
为例进行实证分析,并提出我国少数民族地区的人力资源开发策略。
关键词:少数民族人力资源开发,人力资本存量,教育,民族文化产业
引言
众所周知,信息与人力资本是社会资源最重要的因素,也是加速中国西部地区政治、经
济、文化全面发展的根本保证。获取信息,实现人力资本价值存量持续增长的关键在于内涵
型人力资源开发,即全面发展教育事业,不断提高人口的受教育程度,持续提升人力资源的
经济与社会价值的开发战略。从某种角度看,学校基础教育的全面建设是西部少数民族地区
开发人力资源,积聚人力资本的根本途径。
1. 基于教育人力资本理论的人力资源开发
中国少数民族人力资源开发存在问题
中国少数民族主要分布在西部地区,以云南省为例,1995 年,境内 25 种少数民族人口
达 1355 万,占全省总人口的 %[1]。随着西部开发战略的推进,少数民族人力资源开发
取得巨大成绩,但仍存在一些问题:从人力资源数量看,西部地区土地面积占国土面积的
%,人口却占全国总人口的 28. 06%[2];以西双版纳州为例,全州总面积 ,总
人口数为 859533 人,人口密度为 44 人/km2,远低于全国人口密度 132 人/km2,是全国人口密
度的 33%。
从人力资源质量看,少数民族文化素质普遍偏低。2003 年,云南还有 30 多个县未能“普
九”。以西双版纳州为例,2003 年的高等教育(专科层次)、中等教育和初等教育在校人数
比例为 1:139:248,高等教育人数明显不足。随着西双版纳州旅游业的进一步开发,丰富
的民族文化资源禀赋在文化产业乃至整个第三产业的发展起到不可估量的作用。然而,索洛
的研究证明了技术进步与经济增长的关系,也为教育人力资本对经济增长的贡献的研究抛砖
引玉,不难看出,当地的文化产业发展必然受到“教育瓶颈”的严重阻碍,信息置后和文化开
发不当造成无谓的资源浪费和破坏。
从人口分布看,少数民族居住地呈现交叉性使民族文化和人力资源结构趋于复杂化。以
西双版纳州为例,境内约 65 万,25 种以上少数民族聚居使同地域的各民族在悠久的历史长
河中顽强的保持着自己的特点并在文化和观念碰撞中产生了跨越本族新的人文特色,同时也
实现了内涵型人力资源开发的创新,促使人文资源和人力资源素质进一步多元化。
从人力资源流动开发来看,少数民族地区人力资源缺乏流动与沟通。首先,民族区域自
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治的观念深入人心,区域内的民族多数不会选择离开自己生长的土地和生活群体;其次,当
地居民的生活方式、文化习俗已经与自然生态环境融为一体。以傣族为例,傣族新历的“泼
水节”与西双版纳的热带气候有不解之缘;第三,人力资源流动本身也存在主体心理差异。
如傣族是一个历史文化非常悠久的民族,在很早以前就习惯定居的生活;而怒江傈僳族从前
一直以