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“环湾保护、拥湾发展”概念规划.doc

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“环湾保护、拥湾发展”概念规划.doc

上传人:镜花水月 2019/3/29 文件大小:86 KB

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“环湾保护、拥湾发展”概念规划.doc

文档介绍

文档介绍:螀腿袅第一部分历史与未来肆羁蚄蕿艿虿胶州湾位于山东半岛南部,东西最宽28公里,南北最长33公里,湾口最窄处3公里,湾内岸线长度240公里,水域面积362平方公里。规划研究范围包括市南西部地区、老港区、四方李沧西部、红岛、胶州少海新城、黄岛东部等区域,总面积约为500多平方公里。蒇蚃肈薂莈蚄青岛解放前经历了德占、日占和国民政府等历史时期,城市规划一脉相承,逐步形成了南北带状组团式的布局形态。1984年成立经济技术开发区,1992年东部开发,2001年实施“挺进西海岸,重心西移”的发展战略,从而形成了“两点一环”的城市形态,城市实现了从“依湾发展”向“跨湾发展”的空间拓展。历史的实践证明,依托主城发展是青岛最集约、最稳妥的发展方式,在依托老城区东扩西进饱和的基础上,北上成为城市发展的趋势。蚄莅螄莁蒈聿在新的历史发展时期,市委、市政府贯彻落实科学发展观,统筹把握城市的可持续发展,确立了“环湾保护、拥湾发展”的战略,以依托主城、内涵式发展的全新视角审视城市空间未来发展,这也是城市科学、集约、紧凑发展的必然要求。肅螃蒆肀薈蚆借鉴日本东京湾、美国旧金山湾等地区发展的经验教训,通过对国际上环湾区域产业发展和生态保护进行案例分析,提出我市实施“环湾保护、拥湾发展”的规划目标。蒆薅螄衿薈蒀东京湾位于日本本州岛关东平原南端,总面积约1100平方公里。是胶州湾的3倍;沿岸有京滨、京叶两大工业地带,是日本最大的重工业和化学工业基地。主要经验包括1、依托港口建设,发展规模化的重化工业和海运物流业,建立了世界规模的产业中心。2、通过政府的政策引导和市场调节,实现了产业在大都市经济圈内的联动、错位发展的产业格局。3、产业高度集中,不仅是日本工业最集中的地区,同时也是世界生产力最发达、最集中的地区。存在问题有是:填海面积达到240平方公里,导致水质恶化,海洋生物资源退化,90%以上湿地丧失,95%的海岸线变成人工岸线。袇羃膈袂蚈蒅旧金山海湾面积约为900平方公里,是美国第五大都市区,区内主要城市有:旧金山、圣何塞和奥克兰。举世闻名的硅谷位于本区。主要经验包括:1、遵循可持续发展的“3E”原则,在产业发展、环境治理保护、解决住房、交通问题、促进可持续发展上采取一系列措施,使湾区成为富有国际竞争力的生活和工作区。2、建立了公有公营的城际轨道交通体系,区域城市间实现公交化运营,中心城市积聚功能和核心作用更为显著,城市布局和城市分工趋于合理。3、建立区域内城市间的协调机制,政府组成旧金山湾区政府协会,负责湾区的经济发展、环境、生态保护与建设。存在问题有低密度、盲目蔓延的对外扩展,造成城市土地低效利用。羄蚄袄蚁螈袁总结以上案例,青岛应按照建设海湾型都市圈的先进规划理念,积极实施“环湾保护、拥湾发展”的城市空间发展战略。以胶州湾生态保护为核心,积极提升中心城区的辐射带动能力,促进胶州湾区域各城市组团间的联系协作,科学引导城市空间拓展,推动区域基础设施网络化与城市空间一体化发展,将环胶州湾区域规划建设成以轴向发展、圈层放射、生态相间为空间结构的国际化、生态型、花园式的环湾城市组群。莄膂蚆第二部分环湾保护葿袈芄一、存在的主要问题螅袄羄1、海湾面积逐年缩小,纳潮能力下降。自1928年至今,胶州湾水域面积缩小了1/3,从560平方公里减少到362平方公里,,减少到现在的7亿多立方米。2、近岸地区污染严重,水质日益恶化。胶州湾接纳了青岛10个区市的大部分污染物,湾内中度污染和轻度污染海域约占胶州湾总面积的3/5。蒂羈羈膆莂莈二、环湾保护指导思想芁肇羃指导原则:在保护的前提下发展,在发展的过程中保护薇肄肃主要内容包括:1、研究胶州湾的整体环境容量,科学确定环湾地区的城市发展规模;2、制定区域环境政策,进行生态环境空间管制分区,建立产业发展的环境管制体系;3、制订区域的产业引入标准,提高产业准入门槛,形成以高科技产业为主导、以循环经济为特色的生态型工业体系;4、建立发展与保护的良性互动,协调经济发展与自然文化遗产保护的关系;5、平衡地区发展与保护的矛盾,建立区域补偿机制,使得禁止开发与限制开发地区能够分享发展的成果。羀肇荿螄蒂袆三、环湾保护措施蝿膇肆膅芄膃环湾保护措施螂芇螀保护薆蚂薈保护自然岸线,严禁违法填海荿蒇膁保护河流水系,维护生态廊道蒄薃莃保护生态湿地,减缓和适应气候变化羀蚆蚇保护土地资源,循序渐进开发虿螆蚈治理蚇蒅葿流域综合治理,区域达标减排蒁羆聿环湾区域截污,提高污水处理率蚆肂薃污水深度处理,再生水循环利用肁蒀羃环湾排污控制,强化监测与管理袀薀袁再生薄羄肇打通红岛水道,建立北部水网体系蚂蝿肈建设生态间隔,实施集约紧凑发展螇薂袂加强生物保育,提高生物多样性罿罿蒄生态资源管制,海湾与城市共生芅螁羂羂聿袀1、划定海岸保护控制线,严禁填海,