文档介绍：ECFA研究述评与展望摘要:两岸经贸合作不能回避ECFA及其后续协议。本文从近几年关于ECFA的研究文献入手,对ECFA的研究现状、研究焦点,包括ECFA的法律性质、ECFA签署对两岸经济的影响、ECFA发展的阻碍因素、ECFA争端解决机制和ECFA的发展前景等进行介绍和评价,得出未来ECFA研究的多元构想。关键词:ECFA;综述;展望中图分类号:D618文献标识码:A文章编号:1008-6269(2019)05-0039-07doi:.《海峡两岸经济合作框架协议》(ooperationFrameworkAgreement),是中国大陆与中国台湾地区之间特殊性质的经济合作协议。双方本着世界贸易组织(WTO)的基本原则,考虑双方的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境。李克强总理在今年“两会”上曾说:“两岸关系中重要的内容是人员往来和经贸合作。经贸合作中,两岸还在就ECFA后续协议进行商谈,希望早出成果,造福两岸的民众和有关企业。”所以,研究ECFA是很有理论和现实意义的。一、研究现状概览在中国知网,笔者以“ECFA”作为文献标题搜索,共查到927篇文献①。2009年之前,无人研究ECFA。2009年至2019年,ECFA研究文献数量井喷,并在2019年达到了最高值。从2019年至今,ECFA研究文献数量逐年下降。从右图看,ECFA研究的冷热度与ECFA签署的关键节点是很有关联的。经过两年酝酿,ECFA进入实质谈判阶段,所以在2009年ECFA研究文献有了零的突破。2019年6月29日,ECFA正式签署,海内外反响热烈,研究数量达到最大值。2019年是ECFA的一个重要年份。ECFA货品贸易早期收获清单于1月1日正式生效,同月两岸经济合作委员会正式成立。因此,2019年的ECFA研究文献数量位列第二。2019年和2019年,虽然两岸签订了两个重要的后续协议,但是ECFA研究文献较少。2009年,研究文献集中在ECFA对两岸经济的影响和展望方面,基本上都认为签署ECFA利大于弊,台湾上至领导层下至一般民众都同意签订ECFA,两岸都期盼ECFA早日完成签署。2019年,ECFA研究文献总的特点是“全新起步”。以ECFA签署时间为分界线,2019年6月份之前的文献总体与2009年相似;6月份之后,海内外热评两岸签署ECFA,大量文献集中在两岸经贸、产业合作方面。经济合作模式调整、产业合作与转型升级、经贸合作制度化、经贸关系走向等都是学者们研究的重点。产业研究主要集中在金融(银行业、保险)、航运物流业、文化产业(如电影)、制造业(汽车、纺织业)、农业等方面。2019年,ECFA研究文献的特点可以概括为“效果初显”。与之前的文献相比,2019年的ECFA研究更为深入,研究范围更广。许多研究者用经济模型分析了ECFA对经贸、产业的影响,特别是对ECFA的主要模块(投资贸易、经济合作、早期收获和争端解决)进行了大量的分析。其中的两个研究重点是金融合作和争端解决机制。金融合作研究主要集中在策略、路径、机制、模式、影响、展望等方面;大约四分之一的硕博论文研究了ECFA争端解决机制问题。此外,关于ECFA时代各地如何“接招”的研究也不少。2019年,ECFA研究延续2019年的态势,集中在早期收获、法律性质和后期协议等方面,而2019年的ECFA研究则主要集中在对ECFA的回顾、反思和完善等方面。二、研究成果述评综合ECFA研究文献,其研究内容主要包含ECFA演变进程、签订背景、主要内容、法律性质、对两岸经济的影响、发展的阻碍因素、争端解决机制以及发展前景等主题。学者们对ECFA演变进程、ECFA签订背景、ECFA的主要内容观点比较一致,本文不再赘述。本文主要对ECFA的法律性质、ECFA签署对两岸经济的影响、ECFA发展的阻碍因素、ECFA争端解决机制、ECFA的发展前景等主题进行分析评价。(一)ECFA的法律性质ECFA签订至今,其法律性质备受争议,未有定论,这将对协议实效性的发挥和争端的解决造成严重阻碍。目前,一些学者对ECFA的法律性质有不同认识。其代表性的观点包括如下几种。(RegionalTradeAgreement,区域贸易协定)的范围[1]首先,从名称上看,ECFA具有作为RTA的依据。例如,内地与香港和澳门签订的CEPAs,尽管没有采用自由贸易区的名称,但不影响它们分别列入WTO的区域贸易协定数据库。另外,中国与东盟于2002年11月5日签署的《综合经济合作框架协议》(o-Operation)也一定程度上说明了该问题。其次,协定的内容是主要的标准。ECFA所涉及的两岸经济合作事项是框架性的,具体