文档介绍：关于完善财政国库管理制度改革促进财政管理科学化精细化
论文摘要:全球金融危机致使国内外经济形势不断变化,现结合我市实际情况,从三方面提出财政制度改革措施,以保证财政管理的科学化精细化。
论文关键词:财政;改革;科学化;精细化
1坚持以发展为纲,深刻认识当前财政工作面临的严峻形势,理清国库工作科学发展思路
当前,受全球金融危机的影响,国际国内经济形势进一步恶化,困扰我市经济发展的深层次问题突显,财政收入形势紧迫。2008年党中央、国务院决定对宏观经济政策做出重大调整,把稳健的财政政策调整为积极的财政政策,把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策,并且出台了进一步扩大内需、促进经济平衡较快发展的重大举措。财政国库管理是“用财之道”的重要环节。学习实践科学发展观就是要借鉴国际先进的管理经验,建立国库集中支付制度监督制约机制,在技术上为实现预算的完整性提供保证。即以财政资金支付实时监控为中心、以现代信息网络技术为支撑、以国库集中支付系统和动态监控系统为手段、以内控管理和外部监管制度为基础,建立健全国库动态监控体系,使预算单位和项目资金支出只见数字不见钱,保证预算执行的科学化、规范化、透明化,构筑财政资金高效运行的“直通车”和“安全网”,增强了府防范和化解突发性财政风险的能力,实现经济和各项社会事业的全面、协调、可持续发展。
2坚持以创新为先,全面推进财政预算执行管理制度改革。夯实国库工作科学发展基础
近年来,随着社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立和完善,各级财政部门按照中央关于建立和完善公共财政管理体制的要求,积极推进以部门预算为核心的财政预算执行管理制度改革。我市国库改革启动后,坚持以建立现代财政台,不断推进国库集中收付制度改革。
1999年,我市就开始对国库资金、财政专户资金和财政内部资金实行“三统一”,所有资金由国库科统一进行核算和拨付,一个“漏斗”出钱。2001年6月成立财政支出管理中心,创立了预算编制、预算执行、预算监督分离操作、相互制约、协调运行的管理机制。2003年4月,成立国库支付执行机构,在市本级288家单位全面启动财政国库管理制度改革,所有单位、全部财政性资金纳入改革范围,国库改革正式全面运行。2007年,我市按照财政管理“大执行”的理念,组建“焦作市财政预算执行局”,以服务预算单位和纳税人为目标,通过对财政预算执行业务进行清理、归并和整合,进一步强化和规范预算执行管理工作,实现以预算执行局为主体、局各业务科室相互配合的财政支出管理新机制,打造财政服务“便民超市”,为构建和谐社会提供优质财政服务。改革实践表明,国库集中收付制度在我市财政财务管理中的基础地位已经基本确立。
3坚持以深化为主,努力突出精细化管理重点,提升
科学发展观是关系全局的战略思想和指导方针,用科学发展观统领国库工作,必须以前瞻}生的战略筹划促进科学发展观的深入贯彻落实。强化国库基础工作的科学化、精细化管理,促进我市财政国库管理工作再上新台阶,为全市经济社会事业发展提供坚实的财力保障和优质的理财服务。
,全面建立现代财政国库管理制度。市本级改革要加强财政国库管理重点问题研究,逐步实现财政国库管理有效控制预算执行,为实施财政政策和宏观经济调控提供手