文档介绍：万方数据
录目注释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·第一章经济特区授权立法概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二章经济特区授权立法的权限、作用及监督制度⋯⋯⋯⋯⋯·第四章经济特区授权立法的实践问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三章经济特区授权立法的特点——与较大市立法权的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··········ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ第一节授权立法概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节经济特区授权立法概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节经济特区授权立法的权限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节经济特区授权立法发挥的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节经济特区授权立法的监督制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节关于经济特区授权立法存续的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节经济特区授权立法和职权立法的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节实践中授权立法和职权立法的运用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节如何用好经济特区授权立法权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节完善经济特区授权立法技术的实践思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节未来经济特区授权立法的重点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯刖青⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘、
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中文摘要中图分类号:中国经济特区创办年多来,在建立适应外向型市场经济发展的法律体系方面作了许多有益的探索和尝试。经济特区授权立法制度是改革开放条件下产生的新型授权立法。这项新型授权立法在推动经济特区经济与法制建设中发展了积极的作用,并通过《中华人民共和国立法法》予以了制度化。但是在现有制度下,在实践操作中,经济特区的授权立法存在着授权范围笼统、授权权限不明晰、授权监督不完善等问题,一定程度上制约了经济特区授权立法积极作用的充分发挥。本文通过对经济特区授权立法制度的全面考察,并结合工作上的实践,对在现有体制下如何更好地完善经济特区授权立法制度提出了思考,以期充分发挥这一独特制度优势,服务经济特区经济社会发展。全文分为四章:第一章对授权立法及经济特区授权立法进行概述。第二章论述经济特区授权立法的权限、监督制度及授权立法在经济特区建设发展中发挥的作用。第三章分析经济特区授权立法的特点,着重与经济特区“一市两法”的职权立法进行比较。第四章结合笔者工作实际,对如何用好经济特区授权立法权、完善授权立法等实践问题进行了思考和探讨。关键词:特区立法授权立法职权立法
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日百经济特区授权立法制度是我国实行对外开放政策的产物,是改革开放条件下产生的一种新型授权立法,并在推动经济特区经济与法制建设中发展了积极的作用。《中华人民共和国立法法》第六十五条规定:“经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定,制定法规,在经济特区内实施。”第八十一条规定:“经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。”在新时期新阶段,经济特区授权立法权是当前及今后经济特区最大的制度优势。因此,研究经济特区授权立法,笔者觉得意义重大,影响深远。从事经济特区授权立法工作,笔者觉得使命光荣,责任重大。本文针对经济特区的实际,结合笔者工作的体会,对经济特区的授权立法作了探讨,并对如何用好经济特区授权立法权,完善授权立法技术等问题进行思考。—稀猨
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第一章经济特区授权立法概述第一节授权立法概况全国人大及其常委会从年开始,分别授予广东省、福建省制定所属经济特区法规,之后海南省和深圳市、厦门市、汕头市、珠海市共五个经济特区也获得了全国人民代表大会或其常务委员会授予的制定经济特区法规规章的立法权。经济特区授权立法是能够对上位法作变通的特别立法,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。三十年来,被授予立法权的两省及五个经济特区制定了适应本地区发展的法规和规章的诸多法规规章,有力地促进了本地区的经济和社会发展,为中国特色社会主义法律体系的形成发挥了先行先试的作用。同时,笔者注意到,经济特区授权立法的理论和实践中存在的一些问题,值得研究。一、国外授权立