文档介绍：政府间管制权限划分的一般均衡研究摘要的竞争将导致低效率的公共品供给。最后依据这两个结论,并利用蒂布特一奥茨政府管制的本来目的是消除垄断势力和保证社会福利,但由于管制失灵,管制政策本身却成为了政府过度干预,维护垄断市场的维护者。自年分税制管理体制改革出台至今,就政府管制而言,中央与地方政府间的管制权限不清导致的管制低效率相当严重,迫切要求对中央与地方政府的管制权限进行深入研究,合理划分政府问管制权限,从而辅助中央与地方政府的事权和财权的配置。党的十六届三中全会明确提出:“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。表明社会在很大程度上必须依靠政府实施公共管制,确保社会经济发展具有良好的秩序,以实现社会公平的目标。管制制度的变革须与政府职能的转变相适应,根据实际需要管制的范围来界定政府的管制职能,清楚规定或授予管制权力。,还是横向的行政管制机构之间的角度来看,都应明确分配管制权力,否则将会影响到管制法律和政策的执行。本文首先在认识了中国上下级政府间、同级地方政府间管制权限不清导致管制低效的基础上,归纳了上下级政府,同级地方政府管制竞争的相关理论和分析框架。然后对政府间管制权限进行国际比较分析,特别是美国的政府问管制权限划分特点,以及中国管制权限划分的弊端。接下来采用政府的非经济目标的理论、委托代理关系的逆向选择、道德风险理论,以及辖区政府间竞争的理论,从理论上研究纵向和横向政府间管制的效率,利用西伯特的古典辖区政府间竞争的理论,信息经济学模型对政府闻管制效率进行比较分析,得出结论:录墩府管制比上级政府管制所引起的效率降低要少。胤秸苤坪驼咚郊一汉弥尔顿模型及道格拉斯生产函数分析中央与地方政府事权划分中的管制权限划分,分析地方政府间管制的最优程度,得出政府问管制权限划分的均衡配置。政府管制;交叉事权;委托恚管制壁垒;比较模型关键词:研究生:方丹导师:江孝感东南大学东南大学硕士学位论文
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婶珥日研究生签名:二弛导师签名:臣圣塑日东南大学学位论文独创性声明东南大学学位论文使用授权声明果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或研究生签名:期:纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成撰写过的研究成果,也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权东南大学研究生院办理。、’
第一章绪论选题背景及意义自年分税制改革以来,“事权划分”一词逐渐成为财政管理体制研究领域的一个高频词,反复见诸于各类文章。近年来,事权划分方面的问题作为现行财政管理体制诸多弊端的原因,更成为众矢之的。政府事权包括维持、保卫、扶助、管制、服务和发展六个方面的功能,政府管制是政府事权的一部分,其目的是为社会服务的,所以不能不考虑社会政治要求。政府管制就是要弥补市场失灵带来的不良后果,提高资源配置的效率和保护公共利益,当政府行为不能实现资源的最佳配置,而且产生了寻租、腐败等扭曲资源配置的规律,影响市场效率的时候,也就出现了管制失灵一即政府失灵>湍壳袄纯矗夜涔苤频托⑸舷录墩涔苤迫ㄏ藁植磺濉出于管制上的需要,,其目标并不完全与上级的目标相一致,各项政策在执行过程中常会出现偏差。地方管制者一方面为了执行中央政府政策或上级政府的关于保护耕地的指令,采取各种手段和措施阻止耕地的浪费和破坏,以尽量完成指标;另一方面,又常常表现出地方经济。守护人”的身份,对某些非法占地亮绿灯,以促进地方经济的发展。⒌胤秸涞木赫贾鹿苤莆扌省W灾醒胝氲胤秸秩ㄒ岳矗尽管地方政府对经济发展发挥了巨大推动作用,但地方政府之间也随之不断强化着地方保护性竞争与各自辖区的区域性壁垒。竞争中的地方政府为维护本地经济利益,纷纷筑起关卡、壁垒,画地为牢,关卡林立,阻碍物资、资金、技术跨地区流动,禁止外地产品进入本地市场,或阻止本地原材料销往外地,对外地产品或者强行加价,加征各种税费;或者对其使用者、销售者处处刁难,以削弱其与本地产品的竞争力,阻止其进入本地区市场。区域间市场封锁甚嚣尘上,各种用经济、行政乃至法律手段建立起来的关卡遍布全国嘲