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贫困村三年脱贫规划.doc

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贫困村三年脱贫规划.doc

上传人:raojun00001 2019/4/15 文件大小:48 KB

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文档介绍

文档介绍:贫困村三年脱贫规划以下是为大家整理的文章,希望大家能够喜欢!更多资源请搜索文档频道与你分享!贫困村三年脱贫规划岳西县脱贫总体规划(2015-2018年)为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(中发〔2011〕10号),根据中央和省、市、县关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见,结合岳西实际,制订本规划。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以生态优先、加速崛起、富民兴县为主线,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点,把增加扶贫对象收入、缩小发展差距作为主攻方向,更加注重转变经济发展方式,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,加快推进四个示范县建设,与全省全国同步建成小康社会。二、基本原则(一)突出重点,精准扶贫。加大对建档立卡贫困村和贫困户的扶持力度,财政专项扶贫资金基本用于建档立卡贫困村和贫困户的发展。坚持基本政策精准到人,基层力量精准到户,基础建设(产业)精准到村组。(二)政府主导、农民主体、社会参与。各乡镇人民政府对本区域内脱贫工作负总责,把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;弘扬老区精神,鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性,增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。(三)部门联动,合力推进。各相关部门要根据本规划,结合各自职能,制定具体的实施方案。在制定政策、分配资金、安排项目时要向65个建档立卡贫困村倾斜,形成工作合力。(四)统筹兼顾,科学发展。坚持脱贫与推进城镇化、建设美好乡村相结合,与生态建设、环境保护相结合。充分发挥山区特色资源优势,发展生态特色产业,提倡健康科学生活方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。(五)改革创新,扩大开放。积极创新体制机制,探索解决扶贫开发重点、难点问题的办法和途径,建立脱贫奔小康长效机制。扩大对内对外开放,共享脱贫经验和资源。三、总体目标按照四年实现脱贫、五年同步小康的总体目标,到2018年,确保实现两不愁、三保障、三高于、一确保,即扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,财政收入、村集体经济收入、农村居民可支配收入增速均高于全省乃至全国平均水平,确保贫困发生率低于5%,全面摆脱贫困。(一)县域经济实力显著增强。2014年,县域生产总值实现75亿元,,%。::::。(二)农民生活达到小康水平。2014年,农村居民人均可支配收入8000元以上,到2018年超过14000元,年均增长14%。规划期内,,%下降到5%以内。通过扶贫开发,大力发展村级集体经济,力争村级集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长,无集体经营性收入的村(即空壳村)每年减少10%。到2018年,所有建档贫困村都有集体经济收入,其中年收入5万元以上的村达到80%,年收入10万元以上的村达到20%。(三)财政收入稳步增长。2014年,,,年均增长10%;,,年均增长10%。(四)基础设施不断加强。2018年,在全面实现贫困村六通十二有的基础上,实现境内国省干线公路、高等级路面铺装率达100%,村级公路通达率、通畅率分别达到100%,组级道路硬化率达到80%,实现农村交通微循环;解决20万人农村饮水安全问题,安全率达到98%,配套完善集镇供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到2018年,农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。(五)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固,%以上。182个行政村和6个社居委均有卫生室及合格村医,县、乡、村三级医疗卫生服务网络建立健全。新型农村合作医疗参合率达到95%,新型农村养老保险及城镇居民社会养老保险基本实现全覆盖,医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。‰以内,实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高,生活质量大幅提升。(六)生态环境进一步改善。到2018年,村庄绿化率达到75%以上,卫生厕所使用率达到80%以上,污水处理率达到85%以上,农民集中居住区垃圾实行统一收集处理,城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到100%,小流域治理率达到70%以上,坡耕地