文档介绍：摘要广东省劳教企业随着国家劳教形势的变化,以及受到市场经济体制逐步规范完善的影响,存在诸多不适应、困难和问题。如何克服困难并解决这些问题,进行产权体制和管理体制的改革,是劳教企业改革的当务之急。本文运用现代经济学和管理学理论,依据国家劳教体制改革的法律法规,研究劳教系统国有企业产权管理体制改革、劳教国有企业产权制度改革以及劳教企业改制后安排劳教人员劳动矫治的问题。本文从劳教系统国有产权管理体制改革的政策和实施途径两个层面进行了论述。在政策层面,本文提出了改革的原则、内容和步骤,认为通过组建省劳教国有资产经营公司,以出资者的身份将财产委托给劳教企业去经营管理是行之有效的改革思路。根据劳教企业的职能性质与规模采取不同的方法进行产权多元化改制,建立起现代企业的产权制度。在实施途径上,对于劳教一类投弥涡企业,为了切实承担劳动矫治的公共管理职能,明确提出了应组建各级劳动教育与职业技术培训机构,负责统筹劳教人员的劳动矫治和职业技术的培训工作。劳动矫治型企业负责提供习艺型劳动岗位,劳动教育与职业技术培训机构和劳动矫治型企业是合同关系,以避免国家与劳教企业之间因存在直接的政治关系而产生新的政企不分。对于二、三类企业,则以不同的方式实现退出高危行业、政企分离和保值增值的目标。论文以广东省劳教企业的产权制度改革为案例,在深入分析针该厂具体情况的基础上,提出了运用管理层收购恼甯闹品桨福⒔辛朔桨咐追治觥关键词:劳教企业,劳教企业体制改革,劳动矫治国防科学技术大学研究生院学位论文第
学位论文版权使用授权书独创性声明日期:尾纺阥二月善日亡盔盔蒸熬垒些签劐遮堇闽塑盈塞本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表和撰写过的研究成果,也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。:学位论文作者签本人完全了解国防科学技术大学有关保留、,允许论文被查阅和借阅;可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C苎宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤学位论文作者签名:作者指导教师签名:日期:年月日
第一章绪论§名词解释§研究背景制改革和劳教国有企业产权制度改革,也包括对劳教人员劳动矫治的安排问题【。”。劳教企业:本文所研究的劳教企业是指由各级劳教机构管理,通过工商行政管理局注册的国有企业【。劳教企业体制改革:本文所指的劳教企业体制改革,既包括劳教系统国有产权管理体一类劳教企业:以劳教人员为主要劳动力,以劳务加工业为主要表现形式的劳动矫治型企业挛募虺埔焕嗥笠【】。二类劳教企业:以工人为劳动力,以传统工业为表现形式的经费弥补型企业文简称二类企业尽三类劳教企业:用于安置家属、子女和富余人员就业,以服务业为表现形式的人员安置型企业挛募虺迫嗥笠【】。劳教企业作为一种特殊国有企业,一方面它受劳教特殊政策的影响,必须随着劳教工作形势的变化而改变。另一方面也受到经济环境的影响,随着我国改革开放的深入和市场经济体制的逐步建立,也必须进行相应改革。在劳教政策方面,国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知中指出:要根据形势的发展和完备法制的需要,在收容、管理、教育、生产措施等方面对现行的劳动教养制度进行改革和完善【薄在经济环境方面,党的十六大提出:“除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济,实行投资主体多元化,重要的企业由国家控股,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”党的十六届三中全会进一步指出:“要大力发展国有资本,集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式,要继续放开搞活国有中小企业,以明晰产权为重点,深化国有企业改革,发展多种形式的集体经济。”国有企业改革的大环境,为劳教企业的改制奠定了制度基础【俊我国原有的劳教体制的许多地方与当前社会形势的发展变化已不相适应,需要根据发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的要求,进行劳教管理工作改革。作为为劳教事业服务的劳教企业,也应该进行相应的变革,司法部相继召开的全国劳教工作座谈会和发展劳教生产研讨会都对劳教企业体制必须改革达成了共识,全国各省市劳教单位也纷纷对劳教企业的改革进行了一些研究和探索,可以说劳教企业体制改革是当务之急。国防科学技术大学研究生院学位论文第
§国内外研究现状的要求规范运作,将现有非公司型企业改组为公司法人组纠孙。劳教企业的体制改革,尤