文档介绍：优秀方案
湖北省住房公积金
监督管理信息系统建设方案
(参阅件)
二〇〇七年五月三十日
目录
第一章系统建设的意义 ------------------------------------- 3
第二章系统建设的基本思路------------------------------- 5
第三章系统建设的需求分析------------------------------- 8
第四章系统建设方案--------------------------------------- 13
附件:建设部监管管理系统数据接口标准------------------22
第一章系统建设的背景和意义
随着住房公积金制度的快速发展,住房公积金规模越来越大,安全保障的要求越来越高,仅靠检查、审计等现场监管手段已难以满足需要。建立全省住房公积金综合信息系统,通过业务系统与监管系统的一体化运行,对住房公积金管理进行全过程和全方位的非现场监管,既是落实建设部监管要求的具体体现,也是提升监管能力,确保住房公积金安全完整的有效途径和必然要求。
一、系统建设的主要背景
2003年以来,按照建设部的统一部署和要求,省建设厅在全省监管网络系统建设上进行了有益的探索和实践,初步形成了面向全省的监管网络体系,但由于实际运行过程中存在的一些问题无法解决,监管工作很难落实到位。一是各地的业务系统良莠不齐,没有一个统一的标准,所上传的数据并不公开透明,监管部门不能全面掌握想要了解的数据;二是监管网络未与银行系统连接,不能对住房公积金银行账户内资金变动情况进行监督;三是不能对各地提供的数据进行科学的分析和预测,无法有效的提高住房公积金管理的水平。因此,在对全省住房公积金业务管理系统进行统一规范基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立一套新的住房公积金监督管理信息系统势在必行。
二、系统建设和实施所要达到的目标
系统的总体目标:通过实施有效的行政监管,实现住房公积金管理工作网络化、信息化、自动化、规范化,促进全省住房公积金制度健康发展。
具体目标:
(1)统一和规范住房公积金业务信息管理系统;
(2)建立省、市二级住房公积金信息监控网络平台;
(3)建立湖北省住房公积金网站;
(4)规范、统一各中心与银行的数据接口;
(5)按照建设部的要求提供和建设部的数据接口;
(6)对全省住房公积金实现全方位、全过程监管。
三、系统建设和实施所能带来的效益
建立住房公积金监督管理信息系统,是采用现代先进的计算机应用技术,通过规范住房公积金业务的办理来实现业务的一体化、规范化和流程化。从而通过网络技术的应用,为住房公积金的现代化监督和管理带来全面的效益。
(1)管理效益:住房公积金监督管理信息系统的建设和实施,将为住房公积金管理中心提供科学高效的管理理念,严谨规范的管理手段,有利于杜绝住房公积金违规操作的产生,全面提高住房公积金管理的水平。
(2)社会效益:住房公积金监督管理信息系统的建设和实施,可以增强监管的公开性和透明度。住房公积金作为一项公共保障资金,只有让公众知情并参与监管,才能堵住住房公积金管理的漏洞,从而保护广大职工的合法权益,维护社会的稳定。
(3)经济效益:住房公积金监督管理信息系统的建设和实施,可以进一步的加强住房公积金的管理力度。通过计算机精确和规范的管理,从而很好的控制了住房公积金的流向,避免了人民财产遭到损失和浪费,从而为城市经济的建设和发展提供了保障。
第二章系统建设的基本思路
一、系统设计的依据
国务院:《住房公积金管理条例》
财政部:《住房公积金财务核算办法》、《住房公积金会计核算办法》、《住房公积金会计核算办法补充规定》、《会计法》、《会计核算软件基本功能规范》
中国人民银行:《个人住房贷款管理办法》、《人民币利率管理规定》
建设部:《全国住房公积金监督管理信息系统》
二、系统设计的原则
经济性:新建系统在满足应用需求的同时,要尽最大限度地利用原有的设备,保护原有投资,使整个系统在满足功能与性能的基础上的性价比最优;
开放性:采用开放标准、开放技术、开放结构、开放系统组件、开放的用户接口;
实用性:网络系统的设计以实用、满足应用为主,不追求最高、最新;
先进性:计算机网络技术、软硬件技术的发展甚为迅速,网络的设计要立足于较高的起点、保证系统有较长的生命力;从下列几个方面实现系统的先进:设计思想先进性,软硬件设备先进性,网络结构先进性,应用系统的先进性;
安全可靠性:在应用系统的设计、网络系统设计、硬件设备的选型配置几个方面同时考虑,以确保数据的安全;
兼容与可扩充性:要采用成熟的技术,保证系统可以在广泛的设备上使用,同时应具有更新与升级的能力;
三、系统设计思路
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