文档介绍：税务局行政权力公开透明运行实施方案
税务局行政权力公开透明运行实施方案
为全面强化税收执法权和行政管理权监督制约,加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保、公正和廉洁高效运转,根据《邯郸市国家税务局行政权力公开透明运行实施方案》,结合我局实际,特制定本办法。
一、总体要求
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从维护人
民群众的根本利益出发,以规范税收行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为手段,以监督制约为保障,围绕国税部门行政权力的决策、执行、结果等主要环节,建立健全各项制度,及时将税收执法权、行政管理权向纳税人、社会群众或本系统、本单位工作人员公开,广泛接受监督,有效遏制腐败问题的发生。
基本原则:推行行政权力公开透明运行工作,必须遵循以下五项原则:依法实施原则;全面真实原则;注重实效原则;便于监督原则;高效快捷原则,
目标任务:要以自我革命的精神和改革创新的思路,转变执政理念,创新公开机制,完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式,落实公开项目,主动公开行政权力运行的全过程,以保证权力运行的各个环节都有制约,对每个责任人都有监督,有效遏制腐败问题的发生。通过一年时间的努力,使全局行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力,形成一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式。
二、公开的内容和项目
需要公开的行政权力主要内容包括税收执法权和行政管理权两大类55项:
(一)税收执法权。分征税权、行政许可权、非行政许可的审批权、行政事业性收费权、行政处罚权、其他权力六类45项:
征税权包括:增值税征收、消费税征收、企业所得税征收、车辆购置税征收、利息税征收、外商投资企业和外国企业所得税征收6项。
行政许可权包括:增值税专用发票领购资格的审核、增值税防伪税控十万元版专用发票、普通发票领购资格的审核、企业衔头普通发票印制审批、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置的审批5项;
非行政许可的审批权包括:一般纳税人认定、对企业财产损失企业所得税税前扣除项目的审批、企业所得税减免税审批、企业总机构向下属企业所得税前提取总机构管理费的审批、企业吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型商贸企业减免税审批、企业技术改造购置的核准、开业税务登记核准、变更税务登记核准、注销税务登记核准、停业登记的核准、复业登记的核准、延期申报的核准、纳税人电子申报方式的核准、代开普通发票审批、外资企业定期减免企业所得税、外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、外商投资企业采购国产设备投资退税、外商投资企业和外、对外国投资者再投资退税的审批、出口退免税认定、出口退税共22项;
行政事业性收费权包括:办理开业税务登记证、办理变更税务登记证、企业衔头普通发票印制、代开发票工本费、增值税专用发票发售、普通发票发售6项;
行政处罚权包括:税务行政处罚1项;
其他权力包括:税务行政处罚听证、税务行政复议、税收检查、税收保全、强制执行5项。
(二)行政管理权。分内部管理权和重要事项决策权两类10项:
内部管理权包括:公务员调配、公务员考核、公务员离任审计、干部惩处、干部选拔任免、财务审计6项;
重要事项决