文档介绍：第18章投资的宏观管理
本章内容
第一节投资调控的目标
第二节投资调控的手段
第三节供给约束下的投资调控
第四节需求约束下的投资调控
投资调控概述
投资调控是国家运用各种调节手段和调控机制,合理地分配和运用投资资金,协调投资运行过程中各要素间的关系,以保证社会总供给与总需求的平衡和宏观经济总目标实现的活动。
投资是经济增长的最直接的推动力,故投资调控在宏观经济管理中处于非常重要的地位。
搞好投资调控,在微观上可以促进各微观经济主体的投资活动协调有序地进行,在宏观上可保证国民经济的持续、稳定、健康发展。
第一节投资调控的目标
投资调控的总目标:保证社会总需求与总供给的基本平衡,促使整个国民经济持续、稳定、协调发展。
实现资源的优化配置。
保证社会投资活动有序进行。
平衡区域经济发展。
推动产业结构优化升级。
第二节投资调控的手段
财政手段
金融手段
收入政策
其他辅助手段
财政政策与货币政策的协调与配合
财政手段
财政本质上是国家参与社会总产品分配过程中形成的分配关系。
财政的基本职能是满足社会对公共产品的需要,通过分配调节社会总需求与总供给的结构平衡,维护社会公平。
财政通过收入与支出两个方面直接或间接地制约着投资规模与结构。
财政手段(续)
税收<br的变化调节投资的总规模,还可以通过设置不同的税种和差别税率,调节投资的结构。
税收的调控作用,主要通过税种、税目、税率、减免税、纳税期限等来实现。
财政手段(续)
财政投资
指政府利用财政筹集资金所进行的投资。
根据社会需求量的变化,通过调整财政投资规模以影响社会投资总规模;
通过财政投资方向的变动,调节社会投资结构和产业结构。
财政手段(续)
财政补贴
指国家为了某种特殊需要,将一部分财政收入直接转移给特定的经济部门、经济组织或居民的一种分配形式,也是财政调控机制中的一种调控手段。
财政补贴相当于是一种负税,利用它不仅可以调节投资资金的形成,而且可以直接调节投资的使用。
财政手段(续)
财政信用
指国家按照有偿使用的原则筹集和供应财政资金的一种分配形式。
财政信用的主要形式有:国内外公债、国家向银行或其他金融机构借款等。
在投资资金过于分散时,国家可以利用财政信用的方式将分散的资金集中起来,直接用于重点建设项目。