文档介绍：中国宏观经济信息
第 18 期
(总第607期)
国家信息中心经济预测部 2009年05月11日
国信观点: 低碳经济将成为带动世界走出危机的重要引擎
最快预测: 全球去产能化过程中的中国制造业突围
出口退税政策效果逐步显现
政策前瞻: 发改委发布石油价格管理办法
第二次中欧经贸高层对话达成5项共识
权威之声: 易纲:坚定不移地落实好适度宽松的货币政策
马光远:中国经济回暖的判断在误导决策者和民众
产经动态: 银行业贷款势头放缓
通胀忧虑浮现油价连升冲击60美元
要情分析: 中国能带动亚洲摆脱衰退吗?
最新数据现三大矛盾宏观经济回暖存疑
低碳经济将成为带动世界走出危机的重要引擎
当前国际金融危机仍在持续与蔓延,全球实体经济受到严重打击。为延缓世界经济衰退程度,必须寻找并培育新的经济增长点,恢复全球经济增长动力。在各国出台的经济刺激计划中,发展低碳经济已成为越来越多国家克服金融危机、防止经济快速下滑、增强国力、抢占未来发展制高点的重要战略。中国作为经济大国,应在国际经济调整之际,抓住有利时机,率先发展低碳经济,占据先导有利地位。
联合国认为目前全球正在经历自上世纪30年代以来最为严重的经济危机,加之气候变化剧烈、能源危机、粮食危机和水资源危机,使得全球面临多重危机重压。联合国环境规划署《全球绿色新政政策概要》报告呼吁各国领导人实施绿色新政,将全球GDP的1%(大约7500亿美元)投入5个能源、环境关键领域,具体措施包括:提高新旧建筑能效;发展风能、太阳能等可再生能源;推广清洁能源车辆,发展高速列车、快速公交系统;投资淡水、森林、土壤、珊瑚礁等地球生态基础设施;发展包括有机产品在内的可持续农业。
美国能源战略开始转型,高耗能传统能源战略将逐步向节能环保绿色战略转变。美国2月签署的新经济刺激计划中,新能源领域成为国家投资重点,具体内容包括:未来10年投入1500亿美元资助新能源开发,创造500万个相关就业岗位,加快整个新能源计划开展实施;延长PTC法案5年,为可再生能源企业提供税收优惠;规定可再生能源发电量配额目标,力争2012年达到10%,2025年提高到25%;支持总量管制与排放交易制度,计划2050年碳减排80%;成立电网现代化委员会,投建数字智能化电网。规划详细提出了美国新能源发展的重点领域与具体目标,明确了产业升级趋势与经济发展方向。这预示着未来新能源产业不仅将成为美国的主导产业,而且将成为世界经济恢复增长的重要引擎。
欧盟在节能环保方面一直具有比较优势,为应对本次金融危机、抢占未来绿色技术制高点,3月欧盟委员会宣布将于2013年前投资1050亿欧元支持欧盟地区低碳经济发展,促进就业和经济增长。本计划资金将全部用于环保项目及与之相关的就业项目,其中540亿欧元用于帮助欧盟成员国落实和执行欧盟环保法规,280亿欧元用于改善水质和提高对废弃物的处理和管理水平。此外,欧盟4月还通过了《环境行动和可再生能源一揽子计划》,提出法律约束性目标:规定本地区2020年前,温室气体排放量比1990年减少20%,可再生能源消耗比重提高到20%,能效提高20%。
《绿色经济与社会变革》政策草案
两次石油危机后,日本大力转变经济增长方式,积极开发节能减排技术。为应对危机,在原有经济刺激方案基础上,日本4月公布了《绿色经济与社会变革》政策草案,希望通过实行削减温室气体排放等措施,强化日本“低碳经济”。草案内容涉及社会资本、消费、投资、技术革新等方面,提出了实现低碳社会、与自然和谐共生社会等中长期发展方针,并提议实施温室气体排放权交易制度和征收环境税等相关政策。草案实施后,日本环境领域市场规模2020年将提高到120万亿日元,相关就业岗位亦将增加。
“低碳绿色增长战略”
金融危机后,韩国总结在几次技术革命中的经验与教训,正式提出并开始实施“低碳绿色增长战略”,审议通过了“第一阶段国家能源基本计划(2008年至2030年)”,并公布了《气候变化基本法》立法预告。战略具体构想包括:新、再生能源普及率2030年提高到11%,2050年提高到20%以上;截至2020年,将使用太阳能等新再生能源的“绿色住宅”普及至100万户;2012年跻身世界“绿色汽车四大强国”行列。同时政府计划将“绿色技术世界市场规模”由2005年1300万亿韩元增加到2020年3000万亿韩元。
总体而言,节能减排、开发新能源、发展低碳经济正在成为世界主要经济体,尤其是美、日、欧下一步实现经济复苏的重要战略。以新能源、环保、生物技术为代表的技术革新很可能成为继第三次技术革命后的又一次世界性技术变革,并引领