文档介绍:十二五时期我国电子政务发展展望
国家行政学院电子政务专家委员会副主任
国家信息化专家咨询委员会委员
北京大学政府管理学院博士生导师
汪玉凯教授
目录
影响未来我国电子政务发展的主要因素
十二五时期我国电子政务发展趋势
突出的有三大因素:
后危机时代中国经济发展方式转型对电子政务的影响;
十二五行政管理体制改革对电子政务的影响:
未来网络民主与网络监督发展对电子政务的影响。
1、1 后危机时代中国经济发展方式转型对电子政务的影响:
复苏呈现“三强三弱”的特点
一是保增长的动力强劲,措施得力;调结构相对力度较弱,步履艰难
政府的主要精力用于保增长,保稳定
振兴产业带有明显的非市场化倾向
二是投资拉动经济增长的成效明显,内需启动迟缓,消费拉动相对较弱,结构性矛盾突出:
涉及到整个国家的收入分配政策的改革;
涉及到国家层面社会保障制度的完善;
涉及到社会利益格局的调整。
应对危机主要依靠投资拉动经济增长
2009年1-3月,%,%;
2009年1-6月,%,%;
2009年1-9月,%,%。
、。
三是国有经济在应对金融危机中表现抢眼,但民营经济作用相对较弱、特别中小企业依然困难
中小企业面临的一些深层次问题;
国进民退令人担忧
“三强三弱”折射出问题:
政府的潜意识中,并没有真正摆脱经济增长方式的传统思维;
救市的重拳,并没有促使中国经济增长方式由投资拉动型转向内需驱动型,至少这个过程是漫长的;
救市的政策在某些方面可能导致市场化改革的中断;
救市有可能进一步强化垄断行业的地位
经济发展形态的转型:点面结合的双引擎、全方位推进战略
作为世界最大的新型经济体,中国未来的经济增长无可置疑,但战略形态可能发生重大转变
由坚持沿海带动内地的梯度推进战略转变为“点面结合”双引擎、全方位推进战略
“点”是指经过30年改革开放形成的区域经济圈,包括:长三角经济圈、珠三角经济圈、京津环渤海经济圈、海西经济圈、北部湾经济圈、成渝经济圈、中部的武汉、长沙经济圈、关中经济带已经东北经济圈等。依托大中城市。
“面”是指全国2000多个县形成的经济体。通过壮大县域经济,形成新的经济增长极。