文档介绍：以改革创新引领经济持续健康发展(经济形势专家谈)
李义平
《人民日报》( 2012年08月29日  19 版)
前不久召开的中央政治局会议指出,以加快改革创新为强大动力,促进经济平稳较快发展。今年上半年我国经济增长速度降到8%以下,引起了人们广泛关注。实际上,我国经济基本面良好,目前仍处于中高速增长阶段。我们应深入贯彻落实科学发展观,跳出单纯技术性分析的窠臼,以改革创新破解经济发展中的难题,为我国经济持续健康发展增添新动力。
一个预料之中的增长速度
今年上半年,%,这是一个预料之中的增长速度。这么说的原因在于:第一,世界经济不仅没有从国际金融危机中恢复过来,而且形势更加严峻复杂,还看不到走出本轮周期的迹象。在经济全球化深入发展的背景下,一个国家要独善其身是不太现实的。%的增长速度在世界范围内是比较高的速度。第二,由于居民消费存在诸多后顾之忧,如住房、社保、医疗、上学、就业、通货膨胀问题等,扩大国内消费需求的效果不可能立竿见影。第三,在外需和国内消费需求乏力的情况下,投资成为拉动经济增长的主力,而目前又处在4万亿元经济刺激效应的尾声阶段。第四,“十二五”%,表明这个期间的主要任务是加快转变经济发展方式、调整经济结构、提升经济增长质量,%的增长速度符合预期目标。所以说,%的经济增长速度在预料之中,具有合理性。
科学判断当前经济形势需要转换思维方式
如何判断当前经济形势?如何实现持续健康的经济发展?这需要转换思维方式,从更深层次上认识问题,其中尤须把握好以下几个问题。
第一,经济的“自然增长率”问题。
经济的“自然增长率”,是指一个国家或地区的经济在发展的一定阶段,在一定的技术水平、产业结构、组织水平和制度环境下,不受紧缩政策或扩张政策等外来因素的干扰,本身固有的增长率。这样的增长率是与既定条件相协调的,是既定条件下的一种均衡。改变自然增长率的关键是技术创新或组织变革。美国经济学家罗斯托把经济增长分为起飞前的准备阶段、起飞阶段、起飞后持续增长阶段,强调实现经济持续增长需要围绕新技术建立新的、充满活力的管理组织,需要新的工人,需要新的融资和销售方式。这些就是我们通常所讲的技术创新和制度变革。
我国经济已经保持了30多年的持续快速增长,这是我国经济的起飞阶段。改革开放为我国经济的起飞创造了条件,它打破了束缚生产力发展的封闭僵化的体制,让我们得以了解外面的世界,沿着世界产业发展轨迹前进。后发优势使我们可以跟随世界产业发展的潮流,以相对较低的成本迅速发展起来。此外,发展之初GDP盘子小,容易提高增长率。现在的情况不一样了,可以说我们已经走过了快速发展阶段。我们已经有了一个与发达国家大体相当的产业布局,但我们的产业技术层次偏低。当产业空间相对饱和的时候,进一步发展必须通过技术创新、提升产业层次、开拓新的市场来实现,而不能靠“膨大剂”扩张原来的产业。我国作为世界第二大经济体,再保持两位数的经济增长反倒是不正常的。发达国家的经济增长速度低得多,但增长的绝对数和质量并不低。
曾经的高速度使我们陷入“速度情结”,容易诱发拔苗助长式的政策,错失调整结构的良机,产生很多负面影响。从这个意义上讲,我们必须准确认识和把握现阶段我国经济的特点及其自然增长率。