文档介绍：农业特产税取消后,如何做强做大乡镇财政这块蛋糕...
随着中央一号文件的贯彻落实,2004年变为千万农户欢欣鼓舞的一年,同是也是“十五”计划的关键一年。按照中央的部署,今年将调低农业税税率,取消农业特产税,这是进一步减轻农民负担的重大举措,我们必须全面贯彻落实。然而,北牙乡经济基础薄弱,财税增收来源有限,后劲乏力,特产税的取消一定程度上制约和影响北牙乡乡财政的健康稳定发展,如何才能做
大做强北牙乡财政这块蛋糕呢?做为乡财政所,我们认为,应该解放思想、转变观念、狠抓财源建设,强化发展创新意识。一、看清自己、因地制宜、立足当前
北牙瑶族乡辖13个村民委员会,276个村民小组,186个自然屯。全乡人口36653人,其中以瑶族、壮族、汉族人口为主,2003年,全乡耕地面积50843亩,糖蔗和桑蚕生产是支柱产业;种植牧草1160多亩,养牛2000多头,,,,。北牙乡是个成立才有20年的年轻乡镇,经济基础一直很单薄,但这是个特有的瑶族乡,我们唯有充分合理利用乡镇资源才能在农业税五年内逐步取消和农业特产税取消带来的财政紧束的冲击,开发出一片自己的特色经济。
二、统一思想,提高认识,顺势而谋,深化农村税费改革。
农民增收与财政增长是紧密联系的,只有经济发展了,家民增收了,财政收入才能增长,因此,我们应该按照“少取、多予”的思路,正确处理建设公共财政与支持经济发展的关系,使农民真正得到实惠。这就需要我们完善农村税费改革,把中央文件精神切切实实落实到农户,切实减轻农民负担;全体干部要统一思想,提高认识,高度重视完善农村税费改革工作,把征缴农业税工作重点转移到改善农民生产、市场培育、信息服务的环境上来。以宜州市为广西粮食直补八个试点县(市)之一为契机,落实粮食直补政策改革,充分发挥粮食风险基金对促进粮食生产和农民增收的作用;带动餐饮、住宿、商贸流通、交通运输、社会服务等整个第三产业的快速发展。
三、抓财源结构调整,提升财源层次,避免单一化的财源结构。
首先加快创税农业发展,巩固基础财源。这就需要加快农业产业结构调整步伐,按照“结构调优、品种调良、规模调大、效益调好”的原则。以市场为导向,重点发展甘蔗、林果、桑蚕等经济作物。北牙乡2003年甘蔗种植面积已经发展到四万亩,,排居宜州市第二位,全乡桑园面积已经扩大到13396亩,产鲜茧2200吨,排在全市第一,水果产量达3030吨……这些均成为北牙乡财政的主要经济支柱。然而农业特产税的取消,使得在这些方面的税源就减少了许多,但是经济是互相联系的,农民在这些项目上受益,就会促进当地消费,从而推动了市场经济的运转。因此,北牙乡应该继续引导农民“什么挣钱种什么,什么挣钱养什么”,在稳住甘蔗、桑蚕生产的同时,因地制宜,扩大优势农业,如平里村村民在平里水库上种植50多亩的八角,在2003年获得了很大收益,村民从中获益15余万元。
四、扎实推进农业产业化进程,把工作重点转移到“三农”建设上来。
农业特产税的取消,财源的减少,使我们必须理顺关系,规范收支,完善制度,使乡集中力量投身于以人为本的农业、农村、农民工作中,抓好服务“三农”的配套工作和相关产业。乡镇是具体实施破解“三农”问