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财政票据检查工作规范.doc

上传人:水中望月 2019/5/29 文件大小:31 KB

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财政票据检查工作规范.doc

文档介绍

文档介绍:虿财政票据检查工作规范羆莄第一章总则节第一条为了规范财政票据检查工作行为,明确财政票据检查工作程序,保证财政票据检查工作质量,根据《财政违法行为处罚处分条例》和《财政检查工作办法》等有关规定,制定本规范。莁第二条本规范所称财政票据检查,是指县级以上财政部门为履行财政票据监督管理职责,纠正财政票据违法违规行为,维护国家财政经济秩序,对财政票据使用单位执行政府非税收入及财政票据管理政策和制度情况进行检查的活动。罿第三条县级以上财政部门依法实施财政票据检查,适用本规范。第四条财政部门实施财政票据检查,应当遵循合法、客观、公正、公开、透明的原则。蒄第五条财政部门应当按照法律、法规、规章和本规范的规定,在规定的职权范围内,实施财政票据检查,依法作出检查结论或处理、处罚决定。蚃第二章财政票据检查准备衿第六条财政部门应当制定年度财政票据检查工作计划,按计划组织开展财政票据检查,或者根据日常财政票据管理需要,组织开展财政票据检查。螈第七条财政部门组织开展财政票据检查,应当组成检查组,并指定检查组组长。检查组至少由两人组成,实行组长负责制。薄第八条财政票据检查人员(以下简称“检查人员”)应当具备下列条件:肄(一)熟悉有关法律、法规、规章和政策;薀(二)掌握相关的专业知识;蒇(三)具有一定的调查研究、综合分析和文字表达能力;薄(四)财政票据检查工作需要的其他条件。蒅第九条根据财政票据检查工作需要,财政部门可以聘请专门机构或者具有专门知识的人员协助检查人员开展检查工作。羈第十条检查人员应当遵守国家有关保密规定和回避制度。蕿第十一条检查组在实施财政票据检查前,应当熟悉与检查事项有关的法律、法规、规章和政策,了解被检查单位的基本情况,制定财政票据检查工作方案。蚄第十二条财政票据检查的主要内容包括:蚁(一)财政票据使用单位领购和使用财政票据所执行的文件依据是否合法有效,是否存在擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等违规收费或罚款问题;蚀(二)是否按规定办理《财政票据购领证》,实际领购的财政票据种类及数量是否与《财政票据购领证》记录相符;芈(三)是否有专人负责管理财政票据,是否建立票据登记制度,并设置票据管理台账;螄(四)财政票据使用记录是否齐全,票据所开金额与收取金额是否一致;肂(五)是否存在混用、串用、代开财政票据的行为;蒂(六)是否存在使用财政票据收取经营性收费的行为;肇(七)是否按规定及时清理、登记、核销已使用的财政票据存根,并妥善保管;袃(八)是否存在擅自印制、买卖、转让、转借、涂改、伪造、销毁财政票据的行为;蒃(九)是否存在丢失财政票据现象,如有丢失,是否按规定及时申明作废,并向财政票据监管机构备案;袀(十)取得的政府非税收入是否按规定及时足额上缴国库或财政专户,实行“收支两条线”管理;袆(十一)是否存在违***非税收入和财政票据管理规定的其他行为。羃第三章财政票据检查通知袄第十三条财政部门一般应于检查实施3个工作日前向被检查单位送达财政票据检查通知书。薂第十四条财政票据检查通知书的内容包括:衿(一)被检查单位的名称;肃(二)检查的依据、范围、内容、方式和时间;羁(三)对被检查单位配合检查工作的具体要求;肀(四)检查组组长及检查人员名单、联系方式;蚈(五)检查单位公章及签发日期。膃莂第四章财政票据检查实施螂第十五条实施财政票据检查时,检查人员应当向被检查单位出示证件。蒇第十六条检查人员可以向被检查单位询问有关情况,被检查单位应当予以配合,如实反映情况。询问应当制作笔录,并签字或盖章。蒇第十七条检查人员可以要求被检查单位提供有关资料,并对有关资料进行复制。螃第十八条根据财政票据检查工作需要,检查人员可以向与被检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况。艿第十九条被检查单位或者有关人员不得销毁或者转移证据。在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,检查组可以先行登记保存,并应当在7个工作日内做出处理决定。蒀第二十条检查组组长应当对其他检查人员的工作质量进行监督,并对有关事项进行必要的审查和复核。薇第二十一条检查组在实施财政票据检查中,遇到重大问题应当及时向财政部门请示汇报。膃第二十二条财政票据检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项书面征求被检查单位的意见。被检查单位自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议。如有异议,检查组应当进一步核查、取证,逐项进行认定,形成书面意见,明确是否采纳其反馈意见,并说明理由和根据。羁第五章财政票据检查工作底稿芈第二十三条实施财政票据检查时,检查人员应当将检查内容与事项予以记录和摘录,编制财政票据检查工作底稿。蚇第二十四条检查人员应当按照规定的格式和要求编制财政票据检查工作底稿,做到一项一稿或一事一稿。薄第二