文档介绍：抗战时期重庆难民的救济
中国近现代史专业
研究生彭红碧指导老师邓绍辉
抗战时期的难民问题,是中国近现代社会史研究的重要课题。近年来,有关
这一研究课题的论文、专著陆续发表,取得了一系列成果。但关于抗战时期重
庆难民救济问题目前尚缺乏专题研究。
本文拟利用现查有关档案文献资料,着重对抗战时期重庆难民的概况、救济
机构、救济政策、救济措施及实施效果等问题进行较为系统而深入地分析论述。
抗战时期的重庆难民产生于抗战全面爆发时,随着战争进程的推进而逐渐增多。
针对这一新情况,国民政府和重庆市政府调整了原来的社会救济机构,并增设
了许多专门机构,以开展重庆难民的救济工作。与此同时,国民政府和重庆市
政府还制定和实施了相关的救济政策和救济措施,以指导重庆难民的救济工作,
取得了一定的成效。
全文共分四部分,约万字。第一部分简要概述了抗战时期重庆难民的基本
情况,包括重庆难民的产生、人数、来源、构成、原因及其影响第二部分主
要介绍了抗战时期重庆难民的救济机构及救济政策第三部分着重阐述了抗战
时期国民政府和重庆市政府、社会各界针对重庆难民所采取的各项救济措施
第四部分重点对抗战时期重庆难民的救济效果进行了较为系统而深入的评价。
通过以上四个部分的评述,本文既充分肯定了抗战时期国民政府和重庆市政
府、社会各界实施重庆难民救济政策和救济措施所取得“稳定后方,支援前线”
的积极效果,又指出了因受战时各种因素的制约,重庆难民的救济存在诸多不
足。
通过以上论述,本文力求在三个方面有所突破一是首次对抗战时期重庆难
民的救济问题进行专题研究,取得一定的学术理论价值二是第一次整理和使
用重庆档案馆有关抗战时期重庆难民救济问题的档案资料以及其它文献资料
三是通过本文的研究,力争拓宽重庆抗战史的研究领域和范围,为今后进一步
探析重庆抗战史以及国内难民的救济等问题,打下一定的研究娜出。
关键词抗战时期重庆难民救济
幻
玩
伟
抗战时期重庆难民的救济叱
前言
难民是一种社会现象,概指因无法抗拒自然界、人类社会等诸多因素的制
约,而被迫离开家园、失去职业和生活来源的群体和个人。
从起因上来说,难民又可分为战争难民、灾荒难民和政治难民。战争难民
主要是由战争原因引起的。战争的原因很多,如领土纷争、民族矛盾、国家矛
盾、宗教矛盾等。灾荒难民主要是由于灾荒造成粮食减产、家园被毁、无家可
归而使许多挣扎在死亡线上的民众沦为难民。这两种难民是最常见、人数最多
的。政治难民是指各种政治斗争中的受迫害者或弱者。他们由于政治见解与执
政当局不同且又不为统治者所容而被迫逃往国外避难。其人数比较少,但影响
非常大,有时甚至影响到国与国之间的关系。其特点是超越国界,从自己的母
国来到其它国家。所避难的国家一般情况下对外来政治难民给予比本国难民更
为优越的条件和援助,在其行动上也给予比其他难民更多的自由。
从地域上来说,难民有国际难民和国内难民之分。国际难民是指因有正当
理由畏惧由于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原
因流落于本国之外,且由于某些畏俱而不能或不愿受本国保护的人这说明国
际难民的特征是留在本国之外和不受母国的保护。由于各种原因,逃离家园、
流落他乡,但仍然留在本国的人们则被泛指为国内难民。
从历史时期来说,难民的名称和内涵有所不同我国早在夏朝就出现了所
谓的“难民”,据史料记载夏初,启之子太康失国,与其弟仲康一同逃往东方,
不久死去。仲康之子相后来也被东夷族所杀。相的妻子络逃回娘家有仍,生下
遗腹子少康。少康长大后在夏的旧臣的帮助下,夺回了江山,史称“少康中兴”
这一史料记载的相之妻子与少康可能是最早的难民,也是政治难民最早的雏形
春秋战国时期,周王室名存实亡,小国林立、诸侯争霸,诸侯国之间的各种战
争和各诸侯国内部的政治事变造成了大量的难民。但当时还没有类似难民的称
呼。从东汉后期到隋朝统一中国这段历史时期,军阀割据、混战,社会动荡,
少数民族入侵频繁,许多民众为了躲避战争,纷纷迁移到南方较为安定的地区。
人们将这些躲避战乱、逃到南方的难民称为“流民”、“流人”。唐朝后期,国家
抗战时期重庆难民的救济
出现藩镇割据、各自为政、战争频仍的局面。中原地区的民众纷纷逃往相对平
静的南方及边远地区,沦落为难民。这一时期,人们对流落异地的人们泛称流
民,即丧失了土地和家园,到处流浪的人。宋朝时期,北方的几个少数民族政
权与中原王朝展开了异常剧烈的冲突,战火几乎连年不断,给中原人民造成了
极大的伤害,大批民众避居南方,