文档介绍：论文提要
瓜着我国改革开放的深化、,展,,国国有企业所处的社会经济环境发生了很大的变
化,国有企业长期以来在计划经济体制下所形成的问题和弱点己逐步暴露出来。在当前形
势下,重构我国国有企业的审计模式,加强国有企业审计研究是以一项十分紧迫而又重要
的任氛了
本文在分析了我国国有企业的社会经济环境变化的基础上,主要在以下几个方面进行
了粗浅的探讨
一是从我国国有企业审计模式入手,阐述了与国有企业审计有关的一些基本问题。
二是从两个方面,对当前制约国有企业审计工作的因素进行了简要分析。笔者认为国
有企业审计弱化的原因主要在于审计模式不适应国有企业改革发展的需要,审计环境同时
也对其有一种挚肘作用。
三是根据我国国有企业改革发展目标,从三个方面提出了加强国有企业审计的一些对
策。笔者以为搞好国有企业审计工作,首先应该重构我国国有企业审计监督体系,其次应
该创造良好的国有企业审计环境,在审计主体则应该拓展审计职能。
最后对国有企业审计作了一些展望,认为随着市场经济的不断完善,民间审计将成为
我国国有企业审计的主力军
关键词国有企业审计
,
印钾
国有企业审计研究
前言
国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,提高国有企业经济效益,对于
完善社会主义经济体制,维护社会稳定具有极为重要的意义随着我国改革开放的深化、
发展,国有企业由于长期以来在计划经济体制下所形成的问题和弱点已逐步暴露出来,突
出表现为相当一部分国有企业生产经营困难,亏损严重。据统计,年月亏损工业
企业亏损额高达亿元,比上年同期增亏,其中月份国有企业亏损面为
,比上年同期上升个百分点中国经济形势与展望。国有企业中,因企业
结构调整导致的结构性失业人员显著增加,给社会稳定造成了极大隐患。故此,十五大报
告明确提出, “力争到本世纪末,大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度,经营状
况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面”
当前,相当一部分国有企业出现亏损,这既有历史的原因,也有国有企业外部的原因,
还有国有企业自身的问题。其主要表现是忽视管理缺乏监督、造成资源浪费成本升高,
效益下降有些企业假帐真做,虚盈实亏经济责任得不到落实,造成大量国有资产流失
等等· 因此,要使国有企业提离效益,迅速扭转亏损局面,必须加强国有企业绎查的受托
责任,对国有企业加强审计监督我国宪法和审计法都明确规定,胜国有企业财务收支的
众合法和效益进行审计监督是我国审计机构的重要职责在当前的形势下,加强国有企
业审计是一项十分紧迫而又十分重要的任务
所谓国有企业审计,是指专门的机构或人员接受委托或根据授权,对国有企业特定时
期的会计报表及其它有关资料的公允性、真实性以及经济活动的合理性、合法性和效益性
进行审查、监督、评价和鉴证的活动。此处所称的国有企业是指国有独资、国有资产占控
股地位或者主导地位的企业。国有企业审计就是要通过审计企业财务收支的真实性,查清
企业的家底,进而检查企业财务收支的合法性和有效性,从而实现真实、合法、效益三者
的统一,最终达到维护国家所有者权益,促进国有资产的保值增值,维护财经法纪和国家
财政经济秩序,促进康政建设,保障国民经济健康发展的目的
母企业脚分斑穷
第一章国有企业审计的一些基本问题
国企改革是我国经济体制改革重要而艰巨的任务,企业改革的深入对国有企业审计提
出了一系列新的要求,如怎样根据当前中国国有企业所处的经济环境,明确我国国有企业
审计的模式如何制定切实可行的国有企业审计发展目标国有企业审计如何为国有大中
型企业建立现代企业制度,加强科学管理,提高经济效益服务等。本文拟在第一章中对这
些基本问题加以阐述,希望能对国有企业审计工作的顺利开展有所帮助。
一国有企业审计模式的选择
审计模式与社会经济环境
审计模式是审计实践的反映,是按照审计实践的一定特征对审计活动的方法和步骤所
作的具体规范,它包括审计的管理体制、审计监督体制、审计的目标、审计的内容、审计
的组织方式、审计方式、方法以及审计的再监督等方面的内容。审计模式的形成、完善和
发展,是人类五千年文明、智蔽以及社会、国家机器经过长期正反两方面实践的结果。从
审计模式形成的因果关系看,审计的发展与会计事业的发展是休戚相关的从审计模式生
成的方式看,任何一种审计模式都是继承了前一种模式优秀的部分,是前一种模式变换的
结果。这种变换有可能彻头彻尾,如美国早期的政府审计体制是行政模式,后来才是立法
模式。有可能是对原先模式的调整。如我国在年至年实行“以政府审计为主导,
以内部审计为墓础,以社会审计为补充