文档介绍：加强财政支农资金科学化精细化管理调研
加强财政支农资金科学化、精细化管理调研
**市财政局
近年来,中央每年的一号文件都是关于“三农”问题,并且制定了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针,明确提出“社会主义新农村”建设目标,我市按照中央、省、市的部署,以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展的要求,不断加大对“三农”的投入,采取
了一系列支农惠农政策,促进了我市农业持续发展、农民稳定增收、农村经济社会的全面协调发展。
一、财政支农资金的管理使用情况
2003-,主要用于以下几个方面:
。,用于市、镇河道的疏浚整治和长江堤防、水闸、涵洞的建设、养护;,;,建造206座小型农桥;,修建农村公路774公里;投入农村能源综合建设资金528万元,完成2800户一池三改;,。
。安排农业产业化资金515万元,高效设施生态农业发展资金165万元,农发基金2000万元,农业科技三项费用600万元,,重点扶持农业产业化龙头企业的发展壮大,支持现代农业的建设。
。,惠及15万农户,能繁母猪补贴117万元,,小麦良种补贴640万元,水稻良种补贴600万元,,稳定了农业生产,保护了种粮农民的积极性。,支持各类成教、职教和社会培训机构开展劳动力技能培训,,农村劳动力转移培训3689人,,改善了农民的就业条件,促进了农民增收。
为加强财政支农资金的管理,提高资金使用效益,我市不断适应形势的需要,制定和完善了各项管理办法。
、镇财政报账制管理体系。重点项目资金按照项目实施进度和要求到财政部门报账,市、镇两级财政部门设立专账,专项核算,根据项目建设合同书,按工程进度分期拨付资金,由财政部门直接拨付到项目实施单位。
。我市根据农村社会发展的需要,经过专家论证和领导批准,建立支农项目库,项目申报时,按照统筹兼顾、轻重缓急的原则,从项目库中提取上报,避免了项目申报的盲目性,使项目申报更加科学合理、公开透明。
、项目监理、招投标制度。项目建设过程引入竞争机制,做到阳光操作,如农桥建设,我们实行统一勘测设计、统一编制概预算、统一监理、统一报账、统一验收的五统一制度。
,不断提高资金使用效益。对一般项目,由财政稽查科牵头,从项目申报到工程竣工验收,对整个收支活动进行事前、事中、事后的全过程监督;对双清工程、土地复垦等重点项目,由市纪委会同财政、国土、水利等部门对实施村进行逐个验收,工程达标方可拨付资金;同时我们还聘请审计部门或中介机构进行专项审计,广泛接受群众和社会的监督。
二、财政支农资金管理中存在问