文档介绍：中国水土保持年第期· ·
宁武县水土保持监督执法工作存在的问题及对策
张建邦,张卿贵
宁武县水利水保局,山西宁武
关键词水土保持;监督执法;问题;对策;宁武县
摘要随着经济社会的不断发展,宁武县各类开发建设项目引发的水土流失问题日益严重,水土保持监督执法工作
压力越来越大。如何进一步加强与推进水土保持监督执法工作,实现依法行政已成为当前和今后一段时期内水保监督
执法工作的主要问题。从水土保持监督执法工作的意义,现阶段水保监督执法与经济社会发展的关系以及执法工作面
临的困难和问题,总结多年来宁武县水土保持监督执法工作的经验得失,旨在推进水保监督执法、贯彻落实科学发展观,
为全县经济社会发展提供及时和必要的对策思路。
中图分类号文献标识码文章编号———
城市化发展是我国加快推进城乡建设规模和建设成的人为水土流失,甚至是故意破坏植被等违法行为
标准,创建宜居环境,提升全社会幸福指数的重大举时有发生。部分项目单位无视法律的存在,肆意践踏
措。随着各类建设项目的增多、建设规模的逐年加大, 法律尊严,在项目建设过程中严重违背设计规程,甚至
宁武县水土保持监督执法工作的压力越来越大。水土私自修改水保方案,导致人为水土流失加剧,破坏已治
保持生态建设是促进城乡经济社会可持续发展、和谐理区域的治理成果,造成新的水土流失等。
发展的一项意义深远的战略性、全局性工程,没有良好. 缺乏法律约束和监管机制,公众知晓度、参与度
的生态环境和优质的人居环境,居民就不能安居乐业, 明显不足
幸福指数也就不可能得到提升,而没有完善的水土保在城镇化建设过程中,宁武县政府在制定政策、确
持体制和机制,监督执法工作就不能有效遏制破坏城定项目中已经注意到新增水土流失这一严重问题,所
乡水土保持治理成果的现象,水土流失就会加剧,给城以按照省、市有关要求对各类项目进行了统一规划。
乡居民的生存、发展埋下严重隐患,使发展、建设和治但为了使新增项目尽快建成并投入使用,在具体操作
理陷入不良的发展境遇,同时会直接影响到社会发展过程中存在求大求快,有些部门对一些明显的违规行
质量和形成不良的投融资环境。水土保持监督执为睁一只眼、闭一只眼,导致违法案件难以杜绝,抗拒
法是贯彻执行水土保持法的最直接、最可行、最有效的执法、回避执法的行为时有发生。随着城乡经济一体
行政执法行为,是水土保持法最直接的实现途径。执化的进一步发展,城镇化建设规模的进一步扩大,违法
法行为的实施既可以使法律精神贯彻到实践中和人民违规开发建设使社会成本增大,最终必然影响到城镇
群众的生产生活中,又可以检验法律的可行性、时效性化建设的科学性和合理性。另外,还存在重大项目决
和不足,还可以进一步提高公众的水土保持意识,增强策不透明,公众的知情权、参与权并未得到充分体现,
法律的知晓度。地方政府常常为了“高效率、快增长”,确保增长
而打破审批规程,“特事特制,急事急办”,甚至有“先
宁武县水土保持监督执法工作存在的问题
上车后买票”等违规建设的现象发生。
. 群众的水土保持法制观念淡薄. 执法难严,法律执行力下降
近年来我国虽然加大了对水土保持生态建设和保随着城镇化建设进程的推进,在贯彻实施水土保
护的投入力度,但是相应配套政策制定得仍不完善,