文档介绍：年月中州学刊,
2012 1 Jan. 2012
第 1 期总第 187 期 Academic Journal of Zhongzhou No. 1
【社会现象与社会问题研究】
城市新移民社区参与的影响因素与推进策略*
———基于城郊农民集中居住区的问卷调查
叶继红
摘要对江苏农民集中居住区新移民的抽样调查显示,移民的社区参与率总体上偏低,主要受到移民社会网络和
邻里关系、社区关注与社区认同、意见征求与政策公平度、参与途径与参与方式等因素的综合影响。为此,需要从
有利于移民社区融入出发,充分重视集中居住区移民的社区参与工作培育和增强集中居住区移民的社区参与意
识加强移民的社会交往与邻里互助改善移民集中居住环境,激发社区参与热情引入农民在集中居住过程中的
决策参与机制拓宽移民社区参与渠道,提高社区参与积极性。
关键词农民集中居住社区参与江苏省
中图分类号 C912. 8 文献标识码 A 文章编号 1003—0751 2012 01—0087—06
在当前我国快速城市化以及全面推进新农村建设的背可以定义为社区成员参与社区公共事务和社区公共活动,影
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景下各地都在不同程度地推行农民集中居住工程。所谓响社区权力运作分享社区建设成果的行为和过程。
“农民集中居住”就是把之前分散居住在自然村落的农民整社区参与的现代意义源于联合国对第三世界国家民众
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体迁移至新型社区居住。作为移民社区的农民集中居住区参与问题的重视尤其是那些在小型社区中处于弱势的群体
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为新移民提供了新的生活居所同时也为他们提供了接触城如何参与决策成为社区参与的重要问题。决策参与者提出
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市文明的重要平台。移民对于新社区的参与不仅是社区民了一系列的社会主张和要求如政府分权、重新分配财富、教
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主政治的体现还是培育公民社区意识和社区公共精神、提育和社会服务均等化、平等就业等。民众被广泛发动起来参
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高移民社区归属感的一个重要途径直接关系到我国农村城与发展进程促进了第三世界国家经济和社会的加速发展。
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镇化和农民市民化进程。正是基于此塞缪尔·保罗 Paul 指出社区参与是受益人
影响发展项目的实施及项目方向的一种积极主动的过程,这
一问题的提出
、,
种影响主要是为了改善他们自己的处境如收入、个体发展、
,
参与 participation 是一个与公民权利和公共事务决策自立能力以及他们在其他方面追求的价值。⑤随后社区参
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有关的概念。马歇尔 Marshall 将公民对于各种非政府、非与理念在社会发展领域得到进一步推广参与行为逐渐成为
市场社会行为的参与,看做是民主政体下公民的一项社会权社区居民的一种民主生活方式,社区参与在促进社区发展的
利①。联合国将“参与”定义为人们自愿地和民主地介入以同时也带来了社区居民自我发展能力的普遍提升。
下活动一是为发展努力做贡献二是分享发展利益三是决从国内来看,学术界对于社区参与问题的研究主要是就
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策全过程包括确立目标、制定政策计划和实施经济社会发城市社区而言的。随着我国城市社区的快速发展和城市社
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展项目。②munity 连在一起任何对社区的会管理体