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铁路支线经营体制改革地研究.pdf

上传人:beny00011 2015/11/25 文件大小:0 KB

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铁路支线经营体制改革地研究.pdf

文档介绍

文档介绍:菇ǚㄈ似笠怠L分咄ü缁嶙式穑谙钟形成机制还没有建立等。】煅芯恐贫ㄖ吒母锵喙卣摺0úǜ母镉朐价改革政策、支线公司经营管理、支线公司与国铁间的联营合作等。最后一项可比照现有地方铁路与国铁间的关系模式进行。ü刈楦谋涮纷什腥ㄐ问健5侥壳拔V梗路支线的改革是在产权不变的情况下进行的。要使支线改革取得更大进展,对资产进行重组势在必行。通过产权改革,引进社会资金,增强铁路支线的活力。的现代企业制度,成为具有法人资格的独立企业,使铁路支线的是铁路支线改革后形成的运输企业走向市场的必要条件。建议国家有关部门出台专项政策,比照原国家计委《关于运用价格江杆促进西部开发若干意见》精神,使铁路支线通过改革,可以建立小型铁路公司进行市场化经营扫除价格障碍。深化改革两个方面的工作。现有基础上进一步树立大管理思想、定的空间,让支线自己管理自己,自己约束自己,真正使中心形成模拟法人运作的管理机制。关键词:铁路支线、经营、管理、改革鉴于上述情况,作者建议:内部独立核算基础上组成各种不同形式的股份制公司,建立规范经营管理融入市场经济中去。⑿碌募鄹裥纬苫啤T谝欢ǚ段诘脑思壑贫ㄈ新的运输价格形成机制,实行市场调节运价,为支线改革形成的娣豆芾砗蜕罨母铩T诠页鎏ㄐ碌恼咔埃肫哈尔分局铁路支线改革需要完善的工作,重点是做好规范管理和形成大管理格局。该管的坚决管好,该放的坚决放下去。留有一韭鏖奎堑盍兰亟主监甚煎蔓
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把选题的背景与意义改革开放以来,随着铁路改革的不断深化,支线改革由点到线改革。在年全部实现单独核算、单独考核,全路支线改重点,强化基础工作,完善考核体制,不断深化支线改革的要求。近几年,铁路支线改革在铁道部领导的重视和推动下,通过各铁制和经营机制,激发了面向市场开展营销、立足自身挖潜提效的巩固扭亏增盈成果、实现减员增效目标做出了贡献。起辅助作用、运量较小、主要为地方经济或特定企业服务的尽头线。按此定义统计,现有踔咛罚苡R道锍涛公里,⑺土蛉舜危脊每头⑺土康%;完成客、货周转量诙止ɡ铮颊既坊凰阒茏A要作用,但占铁路运输工作量比重较小。近年来,很多支线由于经济吸引区的林业、矿产资源枯竭,厂矿企业生产结构调整等因面逐步展开。年末,铁道部及时总结基层经验,对支线改革做出部署,要求按照因地制宜、分类指导的原则,加快推进支革进入了一个新阶段。年月,铁道部在哈尔滨召开了全路支线改革工作会议,总结支线改革情况,提出了以规范管理为路局、分局和基层单位的共同努力,不断得到深化,取得很大成效。绝大多数支线通过改革,初步建立了适合支线特点的管理体积极性,出现了运量停止下降、开始回升的局面,收入开始增加,成本得到控制,人员大幅减少,多经打开局面的好势头,为全路按照铁道部的规定,纳入改革范畴的支线铁路是指在路网中不足ɡ铮胧陨戏植荚谏角/陨鲜粲谌断呗贰年,全路支线货物发送量为诙郑脊跷锓⑺的%。支线铁路在承担货物运输、吸引铁路货源方面具有重豆至通丕堂砸±菘正塞
要求的需要。年末,国务院领导明确要求铁路抓好“政企强调,当务之急是抓好政企分开、事企分开、社企分开和减员增重要措施。深入抓好支线改革,大力推动减亏增盈,是全路实现平吒母锸枪岢咕媒峁拐铰孕缘髡男枰!5车线相对独立于干线,与路网运输的关联度较小,承担的运输工作量不大,运输组织、收入清算、企业边界等影响铁路企业重组的难题相对较易解决,因此,可以按照优胜劣汰、有进有退的方针,首先放开搞活具备条件的支线,使支线在铁路结构调整中先走一届四中全会精神的重要举措,是铁路行业实施经济结构调整的重平吒母锸羌涌煸耸涮逯聘母锏男枰!L吩耸涮制改革的基本思路是“主副分离,干支分离,网运分离”。推进铁路运输体制改革,要求加快“干支分离”的步伐,使铁路支线在实行单独核算、单独考核的基础上,逐步与干线路网分离。贫吒母锸翘岣呶夜肥谐【赫Φ木俅搿L面对激烈的市场竞争,需要在做大做强铁路核心业务的同时,放开放活支线经营。从世界范围来看,各国铁路的支线改革,思路相近,措施趋同,多数是将铁路支线与干线网分离,使其在各级政府政策支持下独立经营。我国铁路推进支线改革,实行“干支分离”,吸收了国外铁路支线改革的经验,是提高铁路运营效率,增强其在运输市场中竞争力的有效手段。素,货物运量逐年下降,加上一直采取传统的管理方式,人员多,负担重,机制不活,经营日趋困难,亏损十分严重。年,踔呖魉鸲畲谠#晌S跋烊沸б娴闹匾R蛩亍铁路支线经营体制改革势在毖行。进行铁路支线改革的重要意义在于:平吒母锸锹涫倒裨毫斓级蕴犯母锞9ぷ分开、减员增效、扭亏增盈”。年拢裨毫斓荚俅效。为了完成国务