文档介绍：东莞市人民政府办公室文件东府办〔2012〕49号关于印发《东莞市城市化发展“十二五”规划》的通知各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《东莞市城市化发展“十二五”规划》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○一二年四月二十四日东莞市城市化发展“十二五”规划《东莞市城市化发展“十二五”规划》是根据《东莞市“十二五”规划编制工作方案》(东府办〔2009〕174号)编制的重点专项规划,是我市国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分,是推进我市城市化发展的重要指导性文件。编制本规划的目的是明确我市“十二五”期间推进城市化的目标和主要任务,提出推进我市城市化体制改革和政策调整的方向,部署“十二五”期间推进城市化的重大行动。本规划的期限为2011—2015年。一、“十一五”城市化发展回顾“十一五”期间,以科学发展观为统揽,按照以信息产业为特色的现代制造业名城、适宜创新创业安居乐业的生态城市和珠三角新兴物流城市的目标定位,不断强化规划龙头作用,大力推进城镇建设,城镇面貌显著改善,品位和档次不断提升,基本形成了“以大城区为龙头、西部沿海城镇带和东部铁路沿线城镇带联动发展、各中心镇为支点的组团式”的城市化发展格局。图1-1东莞市“一中心多支点”的城市格局图(一),从人口城市化水平来看,东莞已经进入城市化发展的成熟阶段。2011年按常住人口全市城市化水平达87%,%提高了近27个百分点,高于同期珠江三角洲平均发展水平近7个百分点;人口密度达2576人/平方公里,,其中第一产业从业人口占5%,第二产业从业人员占41%,第三产业从业人口占54%。,按照整合资源、优化功能和统筹发展的可持续发展理念,进一步优化城镇空间布局。在城市总体规划的指导下,编制了东莞市基本生态控线规划等专项规划,相继出台了《控制性详细规划技术审查标准》、《东莞市控制性详细规划审批暂行管理规定》、《东莞控制性详细规划编制(内部)管理程序及要求》和《关于控制性详细规划审批中应把握的几个原则》等规定,进一步完善控制性详细规划管理体系。截至2010年6月底,在城市总体规划建设用地范围内,主城区控制性详细规划实现100%全覆盖。、虎门港、生态园等一批以先进制造业为核心的产业功能区的建成,产业结构不断优化,产业布局更加合理。随着建设实践的深入,产业标杆的辐射影响日益明显。受其吸引,周边镇区在进行新的发展选择,围绕主体功能区建设,形成专业化、特色化的地域经济分工,逐步向产业经济一体化方向迈进。图1-。从市区范围来看,大城区框架已经拉开,道路也比较完备。从市域范围来看,“一环六纵六横三连”的高快速路网已完成过半,并对主干道路进行全面的改造升级。随着2009年我市快速轨道交通建设的获批,制定了以轨道交通为核心的公共交通优先战略,交通设施建设实现跨越式发展,轨道交通对城市功能优化的引导作用明显加强。同时注重对外交通建设,与广州、深圳、惠州建立了多条高、快速通道。水、电、气、热、通信等市政基础设施体系逐步完善,保障了城市的安全运行。,协调发展取得实质性进展以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》为契机,以基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划、环境保护五个一体化规划为引领,以深莞惠一体化为突破口,不断落实合作协议和项目,逐步建立了有效运作的多层次合作机制。2009年12月9日,深莞惠三市召开规划部门第一次联席会议,签署了《深莞惠三市城市(乡)规划紧密合作框架协议》,通报交流了三市城市规划建设总体情况及当前重点建设地区和重点项目规划情况,讨论了《深莞惠地区城镇群协调发展规划》、《深莞惠基础设施一体化规划》、《深莞惠边界地区规划协调试点研究》、《深莞惠城市规划信息共享平台建设》等4个重点事项。,宜居城乡创建成效初显我市开展整治生态环境工程,各项建设取得明显成效。截至2010年,全市各镇街共启动1249项生态工程,;,清污、;。在实施的工程中,在建或已完工的镇、村级公园有221个,;广场65个,;,闲置地、,山林、,,拆迁