文档介绍：万方数据
论国企改革中的两个一置换一。伪ι獁⋯·疹知刘娟信贷。“只收不放”。企业亏胡的窟下彻底的改制——两个“置换”。。国企改革从而世纪年代中期至今,历时约载。此间,围绕厂长负责制和扭亏增盈而展开的各种配套改革几乎没有间断。企业的整体经营状况跌宕起伏,但最终陷入低谷。不但未能扭转亏损,反而越亏越多。企业周转资金长期处于拮据之中,各级财政也不堪重负。后期,商业银行基于企业回生无望,停止了窿得不到及时足额的填补,不仅生产经营无以为继甚至连职工的工资也没有了着落。一面是企业停工停产停止经营,濒于瘫痪;一面是职工减收无收,怨声载道,构成极大的不安定因素。国企改革旷日持久却收效甚微,有其深刻的历史原因。,锐意进取,灵活应变,与时俱进,立于不败之地的优秀企业和优秀企业家,但佼佼者毕竟是少数。多数企业经营者都未能挣脱出多年实行计划经济所形成的思维模式和运作模式,靠政府、靠银行、靠外援的依赖性根深蒂固,已不能适应突如其来地由计划经济到商品经济到市场经济的质的巨变。待到市场经济不以人们的意志为转移而形成大气候的时候,大多数企业经营者只有望市场而兴叹的份了。实行市场经济带来的部分国企的破产倒闭,其代价是沉重的,而市场经济因符合经济规律而带来的生机与括力,则是巨大而持久的。利大于弊,得必偿失。然而,单单用历史的原因,即用不适应由计划经济到市场经济的转变,来解释国企陷入困境是不全面的,,设备陈旧,工艺落后,人员冗肿,企业办社会,“富了方丈穷了庙”,等等,都是不可忽视的重要原因。那么,国企的出路究竟何在故且痪淅匣埃荷罨革。不过这次改革,不是过去那种治标式的的改革,而是治本式的改革,即改制——改革所有制。本文避开国家参股、控股式的改制不述,着重议论一两个“置换”,即国有资产所有权置换和职工身份置换。产权置换是通过拍卖、转让、变国有资产为非国有资产,换言之,将国企的剩余价值从中剥离或退出,交由买主所有,由买主按照自己的意愿运去改造去经营。产权置换的模式大致有四种,一是个人独资购买;二是几个人合资购买;三是群体参股购买;四是国外财团委托国内代理人购买。不管那种模式,置换后的经济实体,均属非公有制经济成分,即私营。产权置换的方式,有原始的讨价还价拍板成交的,有通过拍卖一槌定音的,也有先经会计事务所进行资产评估,然后由买卖双方协商达成一致的。产权置换合同或协议书,均依法公证。法律在产权置换过程中起着护航的作用,维护着买卖双方的利益。对于产品单一或经营单一、自身具有一级法人资格的中小型国企,其产权置换比较省事,对于产品繁多、综合经营、下属企业不少的大型企业集团缗┛,其产权置换则相当费事,但也并非无辙。此娄国企的产权置换方式大致有两种,即整体置换和各个置换。事实证明,整体置换难度很大,因为评估价值数以亿计,涉及产业太多,下属企业分散,买主窘于驾驭不敢贸然定夺,故尽管有过意向,有过洽谈,但成功率很低。整体置换因不可取,只好改各个置换。个一个渐进式和并进式的改变所有制。有所谓“靓女先嫁,贫女后嫁,丑女陪嫁”之说。条件比较好的企业尽早置换,条件一般的企业次第置换,空壳型的企业搭配置换。应该承认,置换价大多低于评估价值。说廉价置换或优惠置换均可。“长痛不如短痛”。为了置企业于死地而后生,为了长远利益,低价置换在所难免,不失为一种