文档介绍：(公共管理硕士)
哈尔滨市政府采购监督制度研究
THE SUPERVISION SYSTEM RESEARCH OF
GOVERNMENTAL PURCHASING IN HARBIN

陈宏

2012 年 6 月
国内图书分类号: 学校代码:10213
国际图书分类号:323 密级:公开

公共管理硕士学位论文

哈尔滨市政府采购监督制度研究

硕士研究生: 陈宏
导师: 梁雪峰教授
申请学位: 公共管理硕士
学科、专业: 公共管理
所在单位: 哈尔滨市政府采购中心
答辩日期: 2012 年 6 月
授予学位单位: 哈尔滨工业大学
Classified Index:
: 323

A Dissertation for the Degree of MPA

THE SUPERVISION SYSTEM RESEARCH
OFGOVERNMENTAL PURCHASING IN
HARBIN

Candidate: Chen Hong
Supervisor: Prof. Liang Xuefeng
Academic Degree Applied for: Master of Public Administration
Specialty: Public Management
Affiliation: Harbin Governmental Purchasing Centre
Date of Defense: June, 2012
Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
摘要
政府采购制度作为当前节约财政资金最直接、最有效的手段,已被普遍
推行。然而,采购规模的不断扩大以及政府采购体制本身存在的缺陷,为政
府采购关系人提供了“寻租”的有利空间,政府采购在具体操作和监督管理
中的问题和不足也日益突显出来。由于我国有关政府采购监督方面的法律、
制度还不健全,对采购流程及相关配套措施的监管不力,政府采购监督管理
存在缺位的现象,人们对政府采购是否“阳光”的质疑越来越强烈。因此必
须加强政府采购的监督制度研究,保证政府采购在“阳光”下运行。
本文认为政府采购监督制度是政府采购体制正常有效运转的一个重要支
撑,研究政府采购的监督制度应当从政府采购监督管理的薄弱环节入手,找
到政府采购监督的最佳切入点。本文从政府采购中存在的委托代理失灵问题、
寻租现象和哈尔滨市政府采购监督的现状和问题出发,从微观看全局、从现
象看本质提出了基层政府采购事业行之有效的监督制度和对策建议。本文重
视理论指导实践,认真分析了政府采购的委托代理链、采购流程中可能存在
的“寻租”环节、政府采购监督应遵循的原则,从理论上指出了加强政府采
购监督的必然性。注重总结借鉴国外政府采购监督管理方面的先进经验,对
哈尔滨市政府采购监督制度的完善起到了启示和积极的促进作用。
整篇文章按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路,采用理论研
究与实践分析相结合,比较分析与综合归纳相结合的方法,注重实践的可操
作性,努力构建主体清楚、责任明确、程序规范、运行有效的哈尔滨市政府
采购监督制度,希望能够对我市政府采购事业持续健康发展起到良好的促进
作用。

关键词:政府采购;监督;制度

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哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
Abstract
Governmental purchasing, as the direct and effective means to save
government budget, has been widely adopted in China. Nevertheless, because the
governmental purchasing is rapidly expanding its size and because of the
inherent defects in the system of governmental purchasing, those related to
governmental purchasing