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UDC
研究生学位论文
山东省城乡义务教育均衡研究
研究生姓名吴晶晶
指导教师姓名王印红
申请学位级别硕士专业名称公共管理硕士(MPA)
论文答辩日期 2012 年 5 月 26 日学位授予日期 2012 年 6 月 30 日
中国海洋大学
谨以此论文献给指导和帮助过我的老师、同学和朋友。
——吴晶晶
山东省城乡义务教育均衡研究
学位论文完成日期:
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答辩委员会成员签字:
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明并表示谢意。
学位论文作者签名: 签字日期: 年月日
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学位论文作者签名: 导师签字:
签字日期: 年月日签字日期: 年月日
山东省城乡义务教育均衡研究
摘要
义务教育是科教兴国的奠基工程,对提高中华民族素质,促进社会主义现代
化建设具有全局性、基础性和先导性作用。义务教育均衡发展作为一种全新的教
育理念和可持续发展观,已经成为我国总体规划发展的一项重要任务,是实现社
会公平的重要途径。尽管我国义务教育现阶段取得的效果显著,但是义务教育在
城乡、区域间义务教育资源配置仍存在明显的不均衡,而且这种不均衡有进一步
拉大的趋势。我国义务教育发展的基本矛盾是教育供给与教育需求的不均衡, 这
一基本矛盾的重要表现形式就是城乡义务教育发展呈现严重的不均衡态势。城乡
义务教育均衡作为义务教育均衡的切入点和突破口,是实现我国基本公共服务均
衡的有效途径,是我国全面建设小康社会的必然要求。
本文选取山东省城乡义务教育均衡为研究领域和对象,在借鉴前人研究成果
的基础上,结合山东省义务教育的现实特点,构建义务教育均衡指标体系,针对
山东省城乡义务教育均衡进行实证分析,通过单项指标和综合指标分析发现,山
东省城乡义务教育发展比较不均衡。针对此实证结果,本文从强化政府义务教育
均衡发展责任、财政制度、标准化办学、优化师资配置四个层面入手,探讨保障
山东省城乡义务教育均衡发展的对策与建议,为山东省义务教育改革与发展提供
操作性较强的参考方案,深化了义务教育均衡评估测量工具的使用,丰富了城乡
义务教育均衡发展的理论与实践知识。
本文共分为六章,各章的主要内容如下:
第一章为引言,通过阐述研究背景、研究目的和意义,结合本文的选题,对
国内外义务教育均衡的研究进行梳理,并指出研究的思路与方法。
第二章为城乡义务教育均衡理论基础和概念界定,从城乡义务教育均衡的理
论依据入手,主要阐述了教育公平理论、新公共服务理论和城乡统筹发展理论,
并较为清晰的界定了城乡义务教育均衡概念。
第三章为山东省义务教育均衡发展概况,从教育环境、政策环境入手,宏观
上对近年来山东省义务教育均衡取得成效和面临的问题进行系统分析,为构建义
务教育指标体系提供客观参考。
第四章为义务教育均衡指标体系构建,通过对教育发展指标体系的介绍,在
借鉴前人理论成果的基础上,从指标体系的内容、权重,及测度方法三个方面构
建了义务教育均衡指标体系。
第五章为山东省城乡义务教育均衡实证分析,在对数据来源及对相关指标进
行必要说明介绍之后,根据构建的义务教育均衡指标体系,针对山东省城乡义务
教育,从义务教育单项指标和综合指标两方面入手,对山东省城乡义务教育均衡
程度进行研究分析与归纳总结。
第六章为山东省城乡义务教育均衡发展对策建议,根据实证结果,提出相应
的对策建议,主要从强化政府推进义务教育均衡责任、完善义务教育经费保障体
制、推进标准化学校建设工程和优化教师资源均衡配置四个方面阐述。
第七章为结论,对本文进行总结