文档介绍：试论中美监狱管理模式比较研究
论文摘要美国曾经流行一时的监狱管理模式分别为:强调“安全取向”的控制模式、强调服刑人员最大限度“自我负责”的责任模式和强调管理人员与服刑人员“妥协合作”的共识模式。与这些模式相比较,我国的监狱管理模式有其独特的特点。
论文关键词监狱控制模式责任模式共识模式管理模式
一、三种美国监狱管理模式
(一)控制模式
:乔治·毕托。从1963年到1983年,是控制模式最为盛行的时期。其主要创始人是乔治·毕托博士,他于1953年进入得克萨斯州的矫正局,从此开始刑事司法生涯。他在1962年到1972年之间任得克萨斯州的矫正局局长。自矫正局退休后,他从1972年至1991年任Sam Houston State University的犯罪与矫正教授。毕托因其突出的贡献,1971年被得克萨斯州大学授予“卓越校友”称号。得克萨斯州还在1980年和1981年在Anderson县以他的名字命名两个监区。
。毕托受美国伊利诺州Stateville监狱长约瑟夫·雷根(Joseph Ragan)影响,认为监狱管理哲学应当是“安全取向”,因此毕托所主导的得克萨斯州狱政体系不仅安全、有秩序,而且有助于各项处遇的推动,其后继者依此理念,亦成功地拓展各项监狱作业、农业,使财力更加丰富。
。在建筑上,监狱可见醒目的岗哨和高耸的围墙;服刑人员穿着白色囚衣,与管理人员接触时态度和蔼,不敢放肆,尊称管理人员为长官或主管;管理人员穿着灰色制服,彼此间阶级分明,具高度使命感与团队精神;管理上强调纪律、服从性、工作与教育的矫正模式,其纪律维护甚为严密,服刑人员稍有逾越,多半将受到惩罚;推行BT(Build Ten
der)制,即招标制。监狱审慎地遴选出服刑人员中的领导者,以协助管理人员处理各项勤务。
(二)责任模式
:佩里·。责任模式因起源于密执安州而得名密执安州责任模式,其主要创始人佩里·(),他从1972年到1984年曾任密执安州矫正局局长。他倡导的责任模式管理的监狱,通过囚犯分类制,使囚犯进入最合适、限制较少的监禁环境,把监禁生活中的管理权的实质及象征降低到最小的限度,对囚犯进行最低限度的限制。在1994年他卸任协会主席时,大会致辞对他给予高度评价:“他不赞同强硬的手段可以保证社会安全,相反只有整个社会都能人道地对待服刑人员及受害人,社会才会变得更美好。”
。监狱管理责任模式是指在使囚犯最大限度地对自己的行为负责任的基础上进行的管理。减少服刑人员与管理人员间的冲突,主张使用最低戒备等级监狱,并降低军事化管理层级。主张服刑人员应对其行为负责,不强调对服刑人员作太多的干涉,依安全等级分类,给予服刑人员最大自由。
。在建筑上,监狱外观类似政府或商业大楼,室内颇见现代感,墙上贴有清楚的引导指南;服刑人员无固定囚衣,大都穿着时髦,服刑人员与管理人员接触密切,经常对管理人员嘻笑、嘲讽、取绰号;管理人员大都穿着黑色裤子与绿色或白色飞行服,彼此间无明确的等级差别,士气低落;在管理方式上,设有各类安全管理等级的监护,依调查分类结果,将服刑人员移送至最适切、最少干预与限制的监狱;允许