文档介绍：无锡新区推进优化发展(2008-2012)五年规划纲要当前,苏南已经进入从重点发展向优化发展的转型时期,无锡新区也进入向国内一流、国际知名创新型国际化科技新城迈进的关键阶段。为了深入贯彻落实党的十七大及苏南工作会议、全市优化发展工作会议精神,明确今后一个时期、特别是今后五年新区推进优化发展的总体目标、战略路径和推进措施,加快推进经济社会发展优化提升,争创现代化新苏南建设先导区,特编制本规划纲要。一、推进优化发展已实现良好开局新区自1992年启动开发建设以来,经过十五年的创业和奋斗,已经建成在长三角地区有重要影响的国际先进制造业基地,综合实力跻身全国54个国家级高新区的先进行列。新区以占全市5%的人口、资源消耗和6%的土地,创造了占全市17%的财政收入、20%的工业产业、50%的到位外资和进出口总额,对全市经济社会发展起到了强劲的辐射和带动作用。2005年初,市委、市政府召开的新区发展工作会议提出“到2010年将新区建设成为创新型国际化科技新城”,以此为标志,新区进入了“二次创业”的新阶段。三年来,新区各级党政组织和广大干部群众以科学发展观为指导,以创新型国际化科技新城建设为总纲,突出创新、和谐两大主题,以开拓创新的锐气和攻坚克难的精神,强力推进经济社会转型升级发展,积极推动“一当好,三争创”在新区的伟大实践,全区经济建设、社会建设、文化建设和党的建设都呈现出崭新气象。这三年是新区转型发展成效最显著、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。经济综合实力和科学发展水平快速提升。三年间,主要经济指标年均增幅28%左右,GDP从288亿元增长到600亿元,财政收入从47亿元增长到110亿元,三年翻了一番多;主要经济指标对全市贡献份额提升了3个百分点;万元GDP综合能耗持续下降,只有全市平均水平的1/2,二氧化硫和COD排放不到全市的1%。产业结构战略性调整取得重大突破。利用外资结构明显优化,以海力士-意法半导体、尚德太阳能、***等一批重点项目为支撑,硅科技产业异军突起,汽车电子及部件产业迅速壮大,先进制造业迅速向高端集聚提升。同时,以瑞穗、东三菱为代表的国际金融,以日本人学校、韩国人学校为代表的国际教育,以新天地东亚风情街、欧陆风情街为代表的国际社区,以及以希际、好莱坞数码影视、NEC、清华紫光等为代表的软件、文化创意及服务外包产业,标志着新区国际化高端服务业集群正在迅速形成。功能开发和城市建设呈现崭新格局。实施了220平方公里规划全覆盖,启动了先进制造、创新研发、空港物流、商贸商务、生态休闲文化旅游、国际生活等六大功能板块的规划建设。太科园基础设施和功能载体建设全面启动,空港产业园产业规划和招商拓展顺利开展,商务商贸功能区新世界国际等重点项目运行良好,吴越文化功能区鸿山遗址博物馆等工程建设加速推进。科技创新和体制机制创新纵深推进。建成了创新创意产业园等一批“三创”载体,争创了国家动画产业基地、国家大学科技园等一批国家级品牌,培育了尚德太阳能等一批科技创新典型,推进了与北大、清华、东南、日本东京大学等国内外知名高校的战略合作,创新能力居全国高新区前列。全面启动了功能分区运作框架,成功实现了管委会与总公司分开运作,组建了软件发展公司、科技创业公司等一批专业化国控子公司,体制活力进一步增强。人民生活质量和和谐建设水平大幅提升。按照“两个率先”要求,顺利完成了全面小康建设,居民收入、就业、居住、社会保障、社区服务、平安创建等体现民生的指标均在全市领先。农民人均纯收入在全市率先突破1000美元,今年将达到13000元;年收入12万元以上纳税职工人数约占全市的30%。平安新区和法制新区建设成效显著,社会安定祥和,人民安居乐业。党的建设和精神文明建设取得新成绩。认真贯彻《争创全省党的建设模范区行动纲要》,实施了党建创新“123”工程,创造了全市“812”精神典型。切实加强领导班子建设,新区党工委、管委会连续四年获得全市“团结、廉洁、高效、开拓”好班子称号。深化干部人事制度改革,推行了干部国际化培训、副处级领导干部公推竞岗、单位雇员制等改革措施。扎实推进“阳光工程”,党风廉政建设成效明显。在统筹驾驭新区经济社会发展的过程中,党工委、管委会较好地把握了以下原则:一是牢牢把握科学发展的时代主题。更加自觉地贯彻落实科学发展观,坚决执行国家宏观调控各项政策规定,采取积极有效措施,推动产业结构转型提升,将环保优先理念和节能减排任务落到实处。二是自觉担负率先发展的崇高使命。牢记新区在全市“一体两翼”总体格局中的重大责任,自加压力,奋发有为,不断提升对全市经济社会发展的贡献份额。三是始终坚持富民和谐的发展导向。坚持开发建设与富民惠民同步,健全社会保障体系,完善鼓励创业、促进就业的各项政策措施,大力发展科教文卫等各项社会事业,让开发开放的成果