文档介绍：喀斯特地区扶贫开发综合治理扶贫试点工作情况
喀斯特地区扶贫开发综合治理扶贫试点工作情况

阳城喀斯特地区扶贫开发综合治理扶贫试点(以下简称开发试验区)工作开展两年多来,在国务院扶贫办及国家开发试验区工作协调小组各成员单位的关心、支持和帮助下,全县干部群众感恩立志、凝心聚力、只争朝夕、负重奋进,阳城发生了翻天覆地、脱胎换骨的变化,扶贫试点工作取得了阶段性显著成效。现将开发试验区工作情况报告如下:
一、开发试验区工作背景
阳城县是西大门,全县总面积6298平方公里,平均海拔2200米,辖35个乡镇、609个行政村、15个社区居委会,居住着汉、彝、回、苗等19个民族,,,,是全省面积最大、海拔最高、人口众多的县,是全省唯一由三个少数民族自治的县,也是革命老区县。由于历史、自然、人文等种种原因,长期以来基础薄弱、贫困落后,先后被国务院确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县。
开发试验区工作开展以前,全县经济社会发展滞后,2016年末,全县人均GDP为4677元,比全市低2434元,比全省低5632元,处于全省第81位。农民年纯收入在1196 ,贫困发生率达到22%,,。原中共三江地委调研组的调研报告指出了阳城存在十个方面的问题:一是安全生产形势严峻;二是人口计生工作被动;三是财政收支矛盾加剧;四是农村贫困程度较深;五是基础设施建设薄弱;六是结构调整进程缓慢;七是社会事业发展滞后;八是投资环境问题突出;九是村级组织工作软弱;十是干部精神状态不佳。
2016年9月6日、7日,胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理在新华社《国内动态清样》上就阳城县的农民陷入卖血、盗采、超生怪圈问题分别作出重要批示。9月8日,国务院扶贫办主任范小建率国务院调研组赶赴阳城县调研。在上级高度重视和关心支持下,阳城县被列为全国喀斯特地区扶贫开发综合治理扶贫试点县,国务院扶贫办牵头,在国家层面成立了开发试验区工作协调小组,、三江市均成立了工作领导小组及办公室,帮助、指挥和协调阳城开展扶贫试点工作。扶贫试点工作的主要任务是,通过几年的艰苦努力,在帮助阳城贫困群众实现脱贫致富的同时,勇于探索、大胆实践、先行先试,率先闯出一条喀斯特地区扶贫开发综合治理的成功路子,全面实现胡锦涛总书记20年前倡导的开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题,为全省乃至全国喀斯特集中连片特困地区贫困群众摆脱贫困、探索扶贫开发的体制机制和模式创新提供有益经验。
自开发试验区工作开展以来,全韩启德,全、时任中央统战部部长杜青等领导,国务院扶贫办、国家发改委、教育部、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生部、国家人口计生委、国家林业局、九三学社中央、招商局集团、深圳市对口办、国家开发银行等有关领导,省委、省政府和市委、市政府领导和省市有关部门负责人深入阳城调查研究。纷纷在政策和资金上给予了阳城大力支持,并纷纷派出精兵强将到我县挂职,通过各种渠道关心、支持、推动开发试验区工作的开展。时任委书记栗战书和省长赵克志还亲临阳城县调研、现场办公;三江市委、市政府也多次召开会议研究部署、亲临指导扶贫试点工作;我县也成立了以县委书记为第一组长的高规格领导小组,奋力推进扶贫试点工作。
二、开发试验区工作主要成效
在党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府的关心支持下,在各级各部门的大力配合下,各项工作取得明显进展,扶贫开发综合治理成效显著。
(一)经济增长势头强劲。与2016年相比,2016年主要经济指标均呈现大幅增长态势,经济发展综合测评从2016年全省第54位上升到第13位。其中:;;;;;;
亿元,以上指标年均增幅都在20%以上,有的增长2倍以上。,%(可比价);,%;,%。呈现出速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强,民生在发展中改善的良好局面。
(二)扶贫开发成效显著。2016年以来,