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兰州市人民代表大会常务委员会立法后评估办法-人大地方法规.doc

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兰州市人民代表大会常务委员会立法后评估办法-人大地方法规.doc

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兰州市人民代表大会常务委员会立法后评估办法-人大地方法规.doc

文档介绍

文档介绍:兰州市人民代表大会常务委员会立法后评估办法《兰州市人民代表大会常务委员会立法后评估办法》已由兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2015年4月28日通过,现予公布,自公布之日起施行。兰州市人民代表大会常务委员会2015年4月29日为了规范本市立法后评估活动,改进立法工作,提高立法质量,根据《立法法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。本办法所称立法后评估,是指本市地方性法规(以下简称“法规”)实施后,根据立法目的、上位法变动情况,结合经济社会发展情况,对立法质量、实施效果等进行全面调查和综合评价,为修改、废止法规提供依据,提出改进立法、执法等的意见、建议的活动。本办法适用于兰州市人民代表大会及其常务委员会制定的现行有效法规的立法后评估活动。立法后评估可以对整部法规的立法目的、制度设计、实施绩效、立法技术等情况进行全面评估,也可以对一部法规中的部分内容、个别条款和某项制度设计进行评估。立法后评估应当遵循科学严谨、客观公正、公众参与、注重实效的原则。市人民代表大会常务委员会有关工作委员会和办公厅承担以下与立法后评估工作有关的职责:(一)法制工作委员会负责立法后评估项目的征集、协商、筛选、论证,并向法制委员会会议、主任会议提出是否将立法后评估项目列入年度立法计划的意见;参与其他工作委员会组织的立法后评估活动,了解有关法规质量方面的情况和问题;立法后评估活动结束后,负责接收并研究相关资料,为常务委员会制定立法规划和立法计划,以及法规的修改和废止做好前期基础工作。其他工作委员会负责立法后评估项目的提出、协商;制定评估方案、组建评估领导小组、发布评估公告、召开评估启动会议;考察第三方评估机构并向主任会议提出推荐意见;组织评估活动各阶段和各环节的具体工作;起草或者审查委托起草的立法后评估报告;向法制委员会会议、主任会议和常务委员会会议提请审议立法后评估报告;常务委员会会议审议之后,向法制工作委员会移交立法后评估的各种资料。(三)办公厅具体负责立法后评估经费等相关保障和后勤服务工作。与评估法规有关的行政部门、单位应当按照各自职责,根据立法后评估的要求,提供与法规实施情况有关的材料和数据,配合做好立法后评估相关工作。法规实施满三年后有下列情形之一的,可以作为立法后评估项目:直接关系人民群众切身利益或者对经济社会发展有较大影响的;相关单位、市人大代表、社会公众对法规的内容和实施情况提出较多意见的;执法检查发现问题较多的;与法规所调整事项相关的经济社会情况发生较大变化的;国家、甘肃省出台的相关法律、法规或者重要政策,可能对法规的主要内容产生影响的;其他有必要进行评估的。市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会各专门委员会可以提出立法后评估项目,列入年度立法计划予以实施。市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会常务委员会各工作部门可以提出立法后评估项目,经主任会议决定,列入年度立法计划予以实施。市人大常务委员会委员、市人大代表、公民、法人和其他组织可以提出立法后评估项目,先由常务委员会相关工作部门调研论证、提出意见,再提交主任会议决定,是否列入年度立法计划。立法后评估应当有计划地确定。已经列入常务委员会年度立法计划的法规可以不安排立法后评估。第十条立法后评估应当对法规目标、法规本身(包括法规的制度设计、运用等)、实施绩效三个方面的内

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