文档介绍：广西壮族自治区人民政府办公厅文件桂政办发〔2012〕4号广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产“十二五”规划的通知各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西壮族自治区安全生产“十二五”规划》(以下简称《规划》)已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。各地、各部门要坚持科学发展、安全发展,把安全生产目标、任务、措施和重点工程等纳入本地、本行业和领域“十二五”发展规划,做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位。负有安全生产监管监察职责的各有关部门要按照职责分工,加强《规划》实施的管理、评估和考核,强化督促检查,确保安全生产“十二五”规划目标的实现。二〇一二年一月十二日广西壮族自治区安全生产“十二五”规划为全面贯彻落实国家关于安全生产的战略部署,根据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好“十二五”专项规划编制工作的通知》(桂政办发〔2010〕46号)精神,制定本规划。一、“十一五”安全生产状况与当前形势(一)安全生产工作取得重大成就。在国家安全监管总局的正确指导和自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下,我区各级各部门各单位共同努力,真抓实干,“十一五”时期全区安全生产工作取得了重大成就。。“十一五”时期,全区深入开展安全生产法制建设,制定了《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区道路旅客运输安全管理规定》、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》等一系列法规和规章,出台了《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等一系列规范性文件,不断健全我区安全生产地方法规体系;各地、各部门严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效地促进了政府安全生产监管责任落实到位,开展了各个时期的“安全生产年”、“隐患治理年”活动,深入推进安全生产执法、治理和宣传教育行动,组织“百日安全督查”专项行动,突出抓好重点行业领域专项整治和隐患排查治理,促进了企业安全生产主体责任落实到位,全面提高了企业安全生产水平和能力,有效遏制各类生产安全事故的发生。。“十一五”时期,全区县级以上人民政府建立了本级政府管理的安全生产监督管理机构,大部分乡镇建立了安全生产管理办公室,全区安全生产监管执法人员由“十五”末期的510多人增加到目前的1700多人;组建了30多家安全生产应急救援机构,发展了150多家为安全生产提供评价、科研、检测、培训和咨询等技术服务的机构;建立了相对完整的安全生产监督管理、技术支撑、宣传教育、应急救援体系;各地、各部门坚持把安全生产纳入本地、本行业(领域)经济社会发展规划和年度工作计划,积极推进资源整合和产业结构调整,不断加强安全生产基层基础建设;全面落实政府安全生产“一岗双责”、“目标考核”、“一票否决”等制度,严格实施企业“安全准入”、“安全投入”、“责任追究”等制度。。“十一五”以来,全区生产安全事故起数和死亡人数连年下降,重大以上事故是全国发生最少的地方之一。%%,全区安全生产保持了“总体稳定,持续好转”的良好态势,“十一五”规划确定的主要目标基本实现。专栏1安全生产“十一五”规划主要指标完成情况序号指标名称2005年2010年“十一五规划”√√√√(二)当前的安全生产形势依然严峻。,重大事故时有发生。与全相比,我区事故总量仍然偏高,。“十一五”时期,我区共发生各类事故44456起,死亡16876人,年均发生事故8891起,死亡3375人;一次死亡10人以上重特大事故10起,死亡155人。,经济发展方式粗放。我区高危企业点多面广规模小,安全设施设备落后,技术装备水平较低;安全生产投入不足,本质安全水平较低,安全生产预控能力较差;经济增长主要依靠增加资源消耗拉动,经济发展质量和效益不高,超能力、超强度、超定员现象仍时有发生。,安全意识有待提高。我区企业整体安全素质仍然不高,管理人员主体责任意识不强,规章制度不健全,安全生产责任落实不到位,从业人员安全素质不高,违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象仍时有发生,安全生产主体责任