文档介绍：制度和流程的关系文件集合(一)一、制度和流程,是企业发展不同阶段的不同选择。很多企业在创立之初没有制度,因为规模小、人员少,一切都在领导的掌控之中,凡事只要领导拍板就可以了。当企业达到一定规模时,管理者无法亲自照看到企业的每一个角落,于是就有了制度。而流程则是在制度的基础上,强调激发人的积极性与创造性,通过持续的改进,进而把事情做得更合理、效率更高、成本更低。大家都知道有个经典故事叫“和尚分粥”,说的是几个和尚住在庙里,天天要分一大桶粥,但是每天都不够分。一开始抓阄决定谁来分粥,每天一轮,于是一圈下来,他们只有在自己分粥的那天是饱的。后来推举德高望重德的人来分粥,于是强权产生了腐败,大家开始挖空心思去讨好他,出现了不正之风。再后来组成分粥委员会,剩下的人组成分粥评审委员会,相互攻击扯皮下来,吃到嘴里的粥全是凉的。最后想出的办法是轮流分粥,但分粥的人要等到其他人挑选完后,拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的,每个人都尽量分得均匀,就算不完全公平,大家也只能认了,这个可行的办法就是所谓的“分粥制度”。我们可以看到,按这个制度分粥和尚们固然相安无事,但也显然无益于团结。等到下次又要分什么东西的时候,领导(主持)只好再制定出一个什么“制度”出来。大家试想一下:如果按庙里和尚的人数定量下米做粥,粥做好了以后由指定的人用等量的容器分粥,再由相关的领导(主持)进行必要的监督,这样就形成了一个合理、顺畅的“分粥流程”,分粥也自然就变成了一件轻松容易的事情了。企业也是一样,制度一方面规定了员工的工作内容,另一方面规定了员工怎样去实现工作内容的工作流程。制度必须对员工在什么岗位上要做什么事情都规定得十分严密,否则就会因为没有约束和限制而导致随意而为,最终会产生什么样的工作成果将无法预料。所以,为了保证企业的运行不出偏差,我们就只好制定一套又一套的制度来管理和规范我们的企业。但也不可否认,制度在看护企业的同时,在一定程度上也限制了企业,使企业失去一定的活力。因此,在今天“知识经济”和“以人为本”环境下的企业,经过了长期制度管理的员工其素质与行为已得到全面提升,仅仅依靠制度管理,已不能满足企业的发展需要,尤其是来自外部的激烈竞争,和来自内部员工对知识和事业的渴求,光有“制度的堤坝”做保障不行,还必须用“流程的河流”来理顺走向。,是对立统一的灵魂和躯体。运用流程管理的方法去改善企业管理制度,首先要弄清流程和制度的关系。应该说,二者之间既有区别,又有联系,是对立统一的关系。制度往往强调“做了某一事情的后果的处理方法”,其内容是一种奖惩的规定,彼此之间相对独立;而流程则强调如何将输入有效地转化为输出,强调“如何去把一件事情做得更好”,前面例举的“分粥制度”与“分粥流程”就说明了两者的区别所在。形象地说流程管理与制度管理,流程就像河流,流程管理就像河道梳理,而制度就是巩固河道的堤坝。如果要治理河流——即业务流程,就应该用流程管理先梳理河道,河道梳理好了以后再用管理制度的堤坝来巩固梳理成果,如果只是加固堤坝而不注重河道梳理,河流总有一天会泛滥成灾的。流程是制度的灵魂。如果制度不能反应流程,就像失去了方向,它的执行肯定会出现问题。所以制度无法执行时,往往是它所包含的流程有问题。企业管理中常会遇到“法不责众”情况,如果频繁出现这种情况,就说明一个制度或规定是不合理的,而