文档介绍：XX市2016年度低效林改造绩效评价报告
XX市2016年度低效林改造绩效评价报告
根据《林业厅关于开展2016年度财政支出项目绩效评价自评工作的通知》(省林计财〔2016〕87号)精神,XX市立即安排专人负责此项工作,严格按照相关要求指导各县区开展低效林改造绩效评价工作,在规定的时间内完成了我市2016年度低效林改造项目绩效评价工作,现将市级项目执行情况报告如下:
一、项目概况
1、项目依据。根据《财政厅XX省林业厅关于下达低效林改造资金和计划的通知》(省财农〔2016〕210号)精神,,按县区为:XX区3万亩,XX县1万亩,XX县5万亩,,XX县3万亩。
2、实施的目的、意义。一是加快推进低效林改造是发展农村生产力的客观要求。根据二类资源调查数据,我市林业用地面积2016万亩,占全市国土面积的70%,%,活立木蓄积量达10414万立方米;农民人均占有林地7亩以上,是人均常耕地的5倍。加快低效林改造,提高林分质量和林地产出率,必将进一步解放和发展农村生产力,带动农村经济的可持续发展。二是加快推进低效林改造是促进农民增收的重大举措。我市山区占92%,%,绝大部分困难群众也集中在山区,全市经济总量的一半以上、农业产值的60%以上出自山区,山区的发展在全市经济社会发展全局中具有举足轻重的地位,促进山区发展历来是党委、政府工作的重点和难点。林业产业链长,市场需求大,就业空间广,是山区发展的重点产业。通过实施低效林改造,使农民获得更多优质的生产资料,激发农民发展林业生产经营的积极性,有利于促进山区农民增收致富,推进社会主义新农村建设。三是加快推进低效林改造是发展现代林业的重要内容。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业。目前我市森林覆盖率和平均蓄积量、生长量均高于全均产出率却大大低于全,这主要是由于我市低产低效林较多,与全市优越的资源状况极不相称。加快推进低效林改造,有利于林种、树种结构调整,提高林地质量和产出效益,更好
地发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能,满足社会对林业的多样化需求,推进现代林业建设。四是加快推进低效林改造是建设森林XX 的必然选择。维护生态安全、促进生态文明、建设森林XX 是林业发展的首要任务。加快低效林改造,建立责权利相统一的林地建设和保护制度,有利于调动广大农民发展林业的积极性和爱林护地的自觉性,有利于增加森林面积、提升森林质量和增强生态功能,有利于繁荣生态文化和促进人与自然和谐发展,推动经济社会可持续发展。
3、项目预期目标。通过深化改革、完善政策、强化服务、规范管理,逐步形成林业良性发展机制、林地有效保护机制、生态长效建设机制,实现资源增长、产业发展、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。通过实施商品林改造,大力培育木本油料林、速生丰产用材林、竹林等商品林基地,使改造后的低效林综合产值提高50%以上。通过实施公益林改造,不断优化树种结构、完善生态功能,实现生物多样性有效提升、综合效益明显提高。
4、项目布局。为进一步完善低效林改造工作,规范实施低效林改造,实现生态保护与产业发展的有机结合,XX市出台了《人民政府关于进一步规范实施中低产林改造的意见》(市政发〔201